Постанова № 56161561, 23.02.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 лютого 2016 р. Справа № 814/4246/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавногго підприємства "Миколаївський бронетанковий завод", до за участю представників: від позивача: Поросолова Л.М., Чуб Т.В. від відповідача: Сазонов Д.К. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, прозобов'язання вчинити певні дії зняти арешт з рахунків, В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» звернувся до адміністративного суду з позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання відділ примусового виконання рішень зняти арешт з коштів у всіх видів валют, що містяться на рахунках, які відкрити у банках АБ «Укргазбанк» та ПАТ «ВТБ Банк», відкритих позивачем, арешт на які накладений постановами про арешт коштів боржника від 11.11.13 та 13.03.14 в межах зведеного виконавчого провадження №ЄДРВП 27163675.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що в теперішній зведене виконавче провадження №ЄДРВП 27163675 завершено. Частину заборгованості по зазначеним виконавчим листам підприємством було погашено, частину виконавчих листів повернуто стягувачам без виконання. Повторно зазначені виконавчі листи стягувані до виконання не пред'являли, а враховуючи строки, вже втратили можливість стягнення по цим листам без вирішення питання про поновлення строку. Наявність арештів банківських рахунків заважає підприємству виконувати оборонні замовлення Міністерства оборони України, враховуючи запроваджений особливий період та проведення антитерористичної операції.

Відповідач просив вирішити справу на розгляд суду. Представник відповідача пояснив, що дійсно в теперішній час у провадженні немає виконавчого провадження, в межах якого державним виконавцем 11.11.13 та 13.03.14 накладався арешт на банківські рахунки ДП «Миколаївський бронетанковий завод» в АБ «Укргазбанк» та ПАТ «ВТБ Банк», оскільки частина виконавчих проваджень була закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням, а частина повернуто виконавчі документи стягувачу у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними за п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження». Повторно зазначені виконавчі листі стягувачі до виконання не пред'являли.

На запит суду, представник відповідача пояснив, що в теперішній час в провадженні управління державної виконавчої служби перебувають два виконавчих провадження по стягненню з ДП «Миколаївський бронетанковий завод» декілька міліонів гривень заборгованості на користь Міністерства оборони України та ПАТ «Миколаївобленерго», але стягнення по обом виконавчим провадженням не здійснюється, оскільки в одному випадку надано відстрочку виконання зобов'язань, в іншому боргові зобов'язання розстрочені, у зв'язку з чим у державного виконавця не має підстав для примусового стягнення коштів з банківських рахунків боржника.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

З 2009 р. в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області знаходилось зведене виконавче провадження по стягненню з ДП «Миколаївський бронетанковий завод» на користь фізичних, юридичних осіб та держави на загальну суму близько 19279005 гривень, №ЄДРВП 27163675.

11.11.13 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області винесено постанову про арешт коштів боржника, якою було накладено арешт на кошти ДП «Миколаївський бронетанковий завод» в усіх видах валют, що містяться на рахунках відкритих у АБ «Укргазбанк» (арк.спр.7).

13.03.14 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області винесено постанову про арешт коштів боржника, якою було накладено арешт на кошти ДП «Миколаївський бронетанковий завод» в усіх видах валют, що містяться на рахунках відкритих у ПАТ «ВТБ Банк» (арк.спр.19).

Протягом 2013-2015 років, виконавчі провадження, які знаходилися в межах зведеного виконавчого провадження були закінчені на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням або завершенні шляхом повернення виконавчого документу стягувачу за п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (т.2, т.3).

Державні виконавці не мали можливості звернути стягнення на майно боржника, оскільки він є державним підприємством, Законом України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» встановлений обов'язок зняття накладеного арешту лише у разі закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.

Обов'язку державного виконавця знімати накладені арешти в межах виконавчого провадження, у разі повернення виконавчого документу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, з підстав визначених п.2 ч.1 ст.47 Закону, не передбачено.

Зазначена норма необхідна для забезпечення прав стягувача, у разі його повторного пред'явлення виконавчого документу протягом строків, визначених ст.ст.22, 23 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник відповідача на запит суду пояснив, що повторно протягом року до відділу виконавчі документи, раніше повернуті по зведеному виконавчому провадженню №ЄДРВП 27163675 до стягнення не пред'являлися.

Таким чином, стягувачі своїм правом на повторне пред'явлення до виконання виконавчих документів не скористалися.

За відсутності в теперішній час виконавчого провадження №ЄДРВП 27163675, спливу строків, визначених ст.ст.22, 23 Закону України «Про виконавче провадження», арешт банківських рахунків ДП «Миколаївський бронетанковий завод» порушує права позивача, як власника.

Відповідно до ст.386 Цивільного кодексу України, власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області зняти арешти з банківських рахунків ДП «Миколаївський бронетанковий завод» у АБ «Укргазбанк» та ПАТ «ВТБ Банк», які були накладені відповідно до постанов державного виконавця 11.11.13 та 13.03.14 в межах зведеного виконавчого провадження №ЄДРВП 27163675.

Зазначене судове рішення ухвалюються не з підстав протиправності рішень чи дій відповідача (оскільки державний виконавець діяв правомірно), а з підстав неможливості поновити права позивача в інший спосіб, ніж через судове рішення.

Разом з тим, суд вважає за необхідним наголосити, що зазначене судове рішення не позбавляє можливості відповідача накласти повторні арешти на кошті на банківських рахунках позивача у АБ «Укргазбанк» та ПАТ «ВТБ Банк» у разі необхідності по іншим виконавчим провадженням, або у разі повторного пред'явлення до виконання виконавчих документів раніше повернутих стягувачам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області зняти арешт з коштів у всіх видах валют, що містяться на рахунках, які відкриті в АБ "Укргазбанк", МФО 320478, р. №26007214209, в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767, р.№26004010395810, Державного підприємства "Миколаївський бронетанковий завод", накладений постановами про арешт коштів від 11.11.2013 та від 13.03.2014 року при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №27163675.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 26.02.16

Суддя В.В. Біоносенко