Ухвала суду № 56155759, 17.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2016 року К/800/4022/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року по справі № 815/1739/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси

(далі - Управління)

до Публічного акціонерного товариства «Одеське СКТБ Продмаш»

(ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш»)

про відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року Управління звернулось до суду з позовом до ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш») про відшкодування витрат на виплату пенсій, призначених науковим працівникам.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року, позов задоволено частково.

Стягнуто з ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» на користь Управління заборгованість у сумі 405,02 грн.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Управління подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить змінити рішення судів першої та апеляційної інстанцій, задовольнивши позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що колишні працівники ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 отримують пенсію згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Відповідачем отримані розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам, що підтверджується доданими до матеріалів справи повідомленнями про вручення. Управлінню зазначені витрати відповідачем не відшкодовано.

Колишнім працівникам ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш», які напрацювали необхідний науковий стаж призначені пенсії відповідно до Закону України від 13 грудня 1991 року № 1977-ХІІ «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі - Закон № 1977-ХІІ), що відображено у графі « 3» повідомлень про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідач не оплачував витрати на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону № 1977-ХІІ, і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, через це виникла заборгованість, яка за період з 1 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року склала 810,03 грн.

Відповідно до положень статті 24 Закону № 1977-ХІІ держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (зі змінами та доповненнями) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

На виконання вимог Порядку Управлінням на адресу ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» направлено повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідачем у встановлені строки не повернуто суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону № 1977-ХІІ і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у зв'язку з чим виникла заборгованість перед позивачем.

Відповідно до пункту 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На час роботи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» було державним підприємством, а тому розрахунок суми коштів, які підлягають відшкодуванню слід обчислювати відповідно до пункту 2 частини 9 статті 24 Закону № 1977-ХІІ та пунктів 2, 4 Порядку у співвідношенні: 50% за рахунок коштів державного бюджету, 50% за рахунок коштів відповідача.

Аналогічна правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду України від 5 червня 2012 року №21-66а12.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції погоджується із висновками судів першої та апеляційної інстанцій щодо стягнення з відповідача 50% різниці між сумами пенсій, призначених за Законом № 1977-ХІІ, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на які мають право ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, як наукові працівники.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.