Ухвала суду № 56154903, 29.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 лютого 2016 р. Справа № 820/853/16Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 Халіл огли до Національної поліції України, Старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 Халіл огли, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної поліції України, Старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2, в якому просить суд: визнати протиправними дії старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України в Харківській області ОСОБА_2 щодо складення 24 лютого 2016 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА №026139 стосовно ОСОБА_1 Халіл огли.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

З доданих до матеріалів позовної заяви судом встановлено, що предметом оскарження позивачем у суді є дії старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України в Харківській області ОСОБА_2 щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА №026139 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Статтею 18 КАС України регламентовано правила предметної підсудності адміністративних справ, зокрема, відповідно до п.2 ч.1 зазначеної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Місцевим загальним судам підсудні такі справи незалежно від того, хто є відповідачем у них - орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, або й інший суб'єкт.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позовну заяву ОСОБА_1 Халіл огли до Національної поліції України, Старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2 про визнання протиправними дій необхідно повернути позивачеві.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу його право на звернення із зазначеним позовом до місцевого загального суду як адміністративного.

Частиною 6 ст.108 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 17, 18, 108, 165, 185, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 Халіл огли до Національної поліції України, Старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2 про визнання протиправними дій - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу його право на звернення із адміністративним позовом до відповідного місцевого суду як адміністративного.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.