Рішення № 56136956, 19.02.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

справа № 760/17172/15-ц

провадження № 2/760/170/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2016 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій», треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_3, Головне територіальне управління юстиції в м. Києві в інтересах Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві, ОСОБА_6, про визнання незаконним внесення змін до Статуту, визнання недійсною реєстрації Статуту, визнання незаконним і скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування неотриманої доплати за суміщення посад та моральної шкоди, ухвалив таке рішення.

Позиції осіб, які беруть участь у справі:

15.09.2015 позивач звернувся до суду з позовом до Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» (далі - РССКП «Київський крематорій», треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_3, Головне територіальне управління юстиції в м. Києві в інтересах Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві, у якому просив:

- поновити місячний строк на звернення до суду щодо визнаним незаконними внесення змін до Статуту в частині вилучення пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій» в старій редакції, визнання недійсною реєстрації Статуту РССКП «Київський крематорій» в новій редакції в 2013-2014 роках в частині вилучення пункту 6.4 Статуту, щодо визнання незаконним та скасування наказу № 156-к від 15.06.2015 про звільнення ОСОБА_4 з посади головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», оскільки наказ не погоджено з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що мало бути зроблено відповідно до пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій», щодо поновлення ОСОБА_4 на посаді головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», як такий, що пропущений з поважних, незалежних від позивача причин;

- визнати незаконними внесення змін до Статуту в частині вилучення пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій» в старій редакції, визнати недійсною реєстрацію Статуту РССКП «Київський крематорій» в новій редакції в 2013- 2014 роках в частині вилучення пункту 6.4 Статуту наступного змісту: «Заступники директора підприємства призначаються на посаду та звільняються з посади директором підприємства за погодженням з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)»;

- визнати незаконним та скасувати наказ № 156-к від 15.06.2015 про звільнення ОСОБА_4 з посади головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», оскільки наказ не погоджено з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що мало бути зроблено відповідно до пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій»;

- поновити ОСОБА_4 на посаді головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», скасувати запис: «Звільнений з посади згідно п. 5 ст. 41 КЗпП України у зв'язку з припиненням повноважень» у трудовій книжці позивача;

- стягнути з РССКП «Київський крематорій» на користь позивача 51100 грн. як відшкодування заробітної плати за час вимушеного прогулу з 15.06.2015 по 11.09.2015, 20000 грн. як відшкодування моральної шкоди за незаконне звільнення.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що з 02.08.1993 по 15.06.2015 він працював на посаді головного інженера РССКП «Київський крематорій».

Наказом РССКП «Київський крематорій» від 15.06.2015 № 156-к позивач був звільнений з посади головного інженера у зв'язку з припиненням повноважень згідно з пунктом 5 частин першої статті 41 КЗпП.

Оскільки позивач суміщав посади головного інженера та першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», то його звільнення повинно бути погоджене з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій».

У ході розгляду справи № 760/13609/15-ц Солом'янським районним судом м. Києва про поновлення на роботі з підстав незаконності наказу щодо припинення повноважень позивач з'ясував, що до Статуту РССКП «Київський крематорій» були внесені зміни, в результаті яких вилучено пункт 6.4.

Позивач вважає, що внесення змін до Статуту в частині вилучення пункту 6.4 Статуту в старій редакції є незаконним, а реєстрація до нього змін та реєстрація Статуту в новій редакції реєстраційною службою ГТУЮ в м. Києві у 2013 - 2014 роках в частині вилучення пункту 6.4 Статуту має бути визнана недійсною, оскільки нова редакція Статуту в цій частині звужує та погіршує трудові права позивача на працю як головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», що не допускається Конституцією України та КЗпП.

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 23.09.2015 у справі № 760/13609/15-ц було визнано незаконним наказ від 15.06.2015 № 156-к про звільнення ОСОБА_4 та поновлено його на посаді головного інженера РССКП «Київський крематорій» з 15.06.2015.

Однак наказом від 01.12.2015 № 288-к ОСОБА_4 був звільнений з посади головного інженера у зв'язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, відповідно до пункту 3 частини першої статті 40 КЗпП.

17.12.2015 позивач, скориставшись своїм правом, передбаченим статтею 31 ЦПК, змінив предмет позову і просив:

- поновити місячний строк на звернення до суду щодо визнання незаконними внесення змін до Статуту в частині вилучення пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій» в старій редакції, визнати недійсною реєстрацію Статуту РССКП «Київський крематорій» в новій редакції в 2013-2014 роках в частині вилучення пункту 6.4 Статуту, щодо визнання незаконним та скасування наказу №156-к від 15.06.2015 (у судовому засіданні 19.02.2016 представник позивача вказав, що це описка і мається на увазі наказ № 288-к від 01.12.2015) про звільнення ОСОБА_4 з посади головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», оскільки наказ не погоджено начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що мало бути зроблено відповідно до пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій», щодо поновлення ОСОБА_4 на посаді головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», як такий, що пропущений з поважних, незалежних від позивача причин;

- визнати незаконними внесення змін до Статуту в частині вилучення пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій» в старій редакції, визнати недійсною реєстрацію Статуту РССКП «Київський крематорій» в новій редакції в 2013-2014 роках в частині вилучення пункту 6.4 Статуту наступного змісту: «Заступники директора підприємства призначаються на посаду та звільняються з посади директором підприємства за погодженням з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)»;

- визнати незаконним та скасувати наказ № 228-к від 01.12.2015 про звільнення ОСОБА_4 з посади головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій», оскільки наказ не погоджено начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що мало бути зроблено відповідно до пункту 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій», видано неправомочною особою, наказ є необґрунтованим, виданий всупереч колективному договору підприємства;

- поновити ОСОБА_4 на посаді головного інженера - першого заступника директора РССКП «Київський крематорій»;

- стягнути з РССКП «Київський крематорій» на користь позивача 5700 грн. як відшкодування заробітної плати головного інженера за час вимушеного прогулу з 01.12.2015 по 17.12.2015, 105 899,20 грн. як відшкодування неотриманої доплати за суміщення посад та виконання обов'язків першого заступника директора РССКП «Київський крематорій» (за цей же період), 5000 грн. як відшкодування моральної шкоди за незаконне звільнення.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував мотивуючи тим, що позивач ніколи не суміщав посади головного інженера та першого заступника директора, а під час складання його посадової інструкції від 01.01.2011 було допущено технічну помилку та вказано, що головний інженер є першим заступником директора.

Враховуючи те, що відповідно до Статуту РССКП «Київський крематорій» в редакції, яка діяла станом на 25.01.2011 (дата призначення позивача на посаду головного інженера) погоджувати призначення позивача на посаду головного інженера не було передбачено, будь-яких прав позивача під час погодження нової редакції Статуту РССКП «Київський крематорій» не було порушено.

Враховуючи зазначене, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.

Треті особи у судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд

встановив:

Наказом РССКП «Київський крематорій» № 21П від 25.01.2011 ОСОБА_4 призначений на посаду головного інженера з повною матеріальною відповідальністю та з окладом згідно з штатним розписом (а.с. 88).

Зазначений наказ виданий за підписом директора ОСОБА_7, який відповідно до розпорядження Київського міського голови від 15.02.2010 № 81 був призначений на посаду директора РССКП «Київський крематорій» з 17.02.2010.

На момент призначення ОСОБА_4 головним інженером діяв штатний розпис РССКП «Київський крематорій», введений в дію з 01.01.2011, відповідно до якого посада першого заступника директора не передбачена (а.с. 159-162).

Наказом РССКП «Київський крематорій» від 01.02.2011 № 9 у зв'язку з виробничою необхідністю було внесено зміни у штатний розпис підприємства.

Відповідно до штатного розпису РССКП «Київський крематорій», введеного в дію з 01.02.2011, передбачена посада першого заступника директора (а.с. 155-158).

Згідно з наказом РССКП «Київський крематорій» від 04.02.2011 № 32 П, ОСОБА_8 з 04.02.2011 прийнятий на посаду першого заступника директора з посадовим окладом згідно з штатним розписом (а.с. 96).

В подальшому вносилися зміни в штатний розпис РССКП «Київський крематорій», а саме: 01.05.2011, 01.01.2013, 01.09.2013, 01.12.2013, 01.01.2014, 01.08.2014, 01.12.2014, 01.02.2015, 24.09.2015, які передбачали наявність двох окремих посад - головного інженера та першого заступника директора ( а.с. 121-154).

Наказом РССКП «Київський крематорій» від 15.06.2015 № 156-к ОСОБА_4 був звільнений з посади головного інженера у зв'язку з припиненням повноважень посадової особи згідно з пунктом 5 частини першої статті 41 КЗпП (а.с. 5).

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 23.09.2015 у цивільній справі № 760/13609/15-ц визнано незаконним наказ від 15.06.2015 № 156-к про звільнення ОСОБА_4 з посади головного інженера РССКП «Київський крематорій»; поновлено ОСОБА_4 на посаді головного інженера РССКП «Київський крематорій» з 15.06.2015; стягнуто з РССКП «Київський крематорій» на користь ОСОБА_4 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 24 874,14 грн., моральну шкоду 2000 грн.

Наказом РССКП «Київський крематорій» від 24.09.2015 № 247-к ОСОБА_4 поновлений на посаді головного інженера РССКП «Київський крематорій» з 15.06.2015 на підставі рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 23.09.2015.

27.10.2015 ОСОБА_4 звернувся із службовою запискою - заявою-вимогою про нарахування і виплату заробітної плати у розмірі 1 012 177,50 грн. за суміщення посад головного інженера та першого заступника директора, однак листом від 09.11.2015 № 580 йому було відмовлено у зв'язку з тим, що на підприємстві відсутні будь-які розпорядчі документи, які б підтверджували факт призначення ОСОБА_4 на посаду першого заступника директора (а.с. 85-87).

Наказом РССКП «Київський крематорій» від 01.12.2015 № 288-к ОСОБА_4 звільнено з посади головного інженера у зв'язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, відповідно до пункту 3 частини першої статті 40 КЗпП.

Встановивши усі обставини справи та здійснивши загальну оцінку доказів, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог належить відмовити повністю з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 43 Конституції України «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується».

Стаття 2 КЗпП визначає основні трудові права працівників, та відповідно до якої «Право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню, підготовці і підвищенню трудової кваліфікації, а при необхідності забезпечує перепідготовку осіб, вивільнюваних у результаті переходу на ринкову економіку.

Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. Працівники мають право на відпочинок відповідно до законів про обмеження робочого дня та робочого тижня і про щорічні оплачувані відпустки, право на здорові і безпечні умови праці, на об'єднання в професійні спілки та на вирішення колективних трудових конфліктів (спорів) у встановленому законом порядку, на участь в управлінні підприємством, установою, організацією, на матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування в старості, а також у разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, на матеріальну допомогу в разі безробіття, на право звернення до суду для вирішення трудових спорів незалежно від характеру виконуваної роботи або займаної посади, крім випадків, передбачених законодавством, та інші права, встановлені законодавством».

Статутом Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженим 14.02.2014, визначено порядок створення, функціонування та припинення діяльності зазначеного підприємства. Відповідно до Статуту підприємство за своєю організаційно-правовою формою є комунальним комерційним унітарним підприємством, заснованим на власності територіальної громади м. Києва, належить до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і безпосередньо підпорядковується Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (а.с. 97-108).

Статутом Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в редакції від 28.04.2005, а саме пунктом 6.4 було передбачено, що заступники директора підприємства призначаються на посаду та звільняються з посади директором підприємства за погодженням з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (а.с. 109-120).

Обставиною, яка підлягає встановленню і доказуванню у цій справі, є факт суміщення позивачем посад головного інженера і першого заступника директора РССКП «Київський крематорій» з метою з'ясування чи поширював свою дію на позивача пункт 6.4 Статуту в попередній редакції.

Єдиним доказом на підтвердження своїх вимог позивач вважає посадову інструкцію головного інженера РССКП «Київський крематорій», затверджену 01.01.2011 (а.с. 8-9).

Відповідно до пункту 1.2 зазначеної посадової інструкції головний інженер є першим заступником директора підприємства і несе відповідальність за результати та ефективність виробничої діяльності.

Крім того, обставиною, яка не підлягає доказуванню відповідно до частини третьої статті 61 ЦПК, позивач вважає, що рішенням Солом'янського районного суду м. Києва у цивільній справі № 760/7894/15-ц від 22.06.2015, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 30.09.2015, встановлено факт, що ОСОБА_4 суміщав посади головного інженера та першого заступника директора.

Однак, як випливає зі змісту зазначеного рішення, суд зробив висновок, що ОСОБА_4 відноситься до категорії керівників лише на підставі пункту 1.2 посадової інструкції головного інженера РССКП «Київський крематорій». Зазначена обставина не була предметом розгляду і не доказувалася при вирішенні справи № 760/7894/15-ц про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення (а.с. 58-63).

Як вказав представник відповідача, положення пункту 1.2 посадової інструкції про те, що головний інженер є першим заступником директора, є технічною помилкою, про яку позивачу було достеменно відомо.

Зазначений аргумент підтверджується і наявними у справі письмовими доказами, зокрема тим, що ОСОБА_4 був призначений саме на посаду головного інженера, і у наказі від 25.01.2011 № 21П не значилося про суміщення посад. На момент прийняття позивача на посаду головного інженера посади першого заступника директора згідно з штатним розписом від 01.01.2011 не існувало. Посада першого заступника директора була введена штатним розписом від 01.02.2011, на яку наказом від 04.02.2011 № 32П був прийнятий ОСОБА_8 Крім того, була розроблена і затверджена 04.02.2011 окрема посадова інструкція першого заступника директора РССКП «Київський крематорій». Згідно з наказом від 16.12.2014 № 291-к на посаду першого заступника директора був призначений ОСОБА_9, а також була затверджена нова посадова інструкція першого заступника директора (а.с. 93-94). З 10.03.2015 посаду першого заступника директора обіймав ОСОБА_6 на підставі наказу від 05.03.2015 № 75-к (а.с. 92). Жодні накази про прийняття ОСОБА_4 на посаду першого заступника директора не видавалися. Будь-які документи щодо господарської діяльності підприємства, які б видавалися за підписом ОСОБА_4 як першого заступника директора, відсутні.

Відповідно до частини першої статті 60 ЦПК кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, враховуючи те, що ОСОБА_4 був прийнятий на посаду головного інженера, жодних доказів на підтвердження факту суміщення ним посад позивач не надав, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_4 не виконував обов'язки першого заступника директора РССКП «Київський крематорій» та не суміщав свою посаду головного інженера з посадою першого заступника директора.

Крім того, суд вважає слушним твердження представника відповідача, що пункт 6.4 Статуту передбачає погодження з начальником Головного управління ритуальних послуг виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не лише звільнення з посади заступників директора, а прийняття на цю посаду. Позивачу було достеменно відомо, що прийняття його на посаду головного інженера відбулося без зазначеного погодження, а тому вимога про обов'язковість такого погодження при звільненні є безпідставною.

Позивач - це особа, яка звернулася до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суб'єктивною передумовою виникнення у позивача права на пред'явлення позову є наявність у нього юридичної заінтересованості. Юридична заінтересованість означає, що звернутися до суду за судовим захистом права чи інтересу може лише особа, якій, на її думку, це право чи інтерес належить.

З огляду на встановлені обставини, суд констатує, що оскільки позивач не обіймав посаду першого заступника директора, то і пункт 6.4 Статуту РССКП «Київський крематорій» в редакції від 28.04.2005 на нього не поширювався.

Таким чином, нова редакція Статуту РССКП «Київський крематорій» від 14.02.2014, у якій відсутні положення щодо вищезазначеного погодження, не порушує трудові права позивача, передбачені статтею 43 Конституції України, статтею 2 КЗпП.

Отже, суд констатує, що позивач при зверненні до суду помилився про наявність у нього суб'єктивного матеріального права на звернення з цим позовом.

У зв'язку з тим, що відсутні правові підстави для визнання незаконними внесення змін до Статуту РССКП «Київський крематорій» від 28.04.2005 в частині вилучення пункту 6.4, а тому похідні позовні вимоги про визнання недійсною реєстрації Статуту РССКП «Київський крематорій» в новій редакції, визнання незаконним і скасування наказу від 01.12.2015 № 288-к про звільнення ОСОБА_4, поновлення його на роботі, стягнення 5 700 грн. як відшкодування заробітної плати головного інженера за час вимушеного прогулу з 01.12.2015 по 17.12.2015 та 105 899,20 грн. як відшкодування неотриманої доплати за суміщення посад і виконання обов'язків першого заступника директора РССКП «Київський крематорій» та стягнення 5000 грн. моральної шкоди також задоволенню не підлягають.

Щодо поновлення місячного строку звернення до суду, суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 233 КЗпП «Працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки».

Згідно з статтею 234 КЗпП «У разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки».

Враховуючи те, що наказ № 288-к про звільнення був винесений 01.12.2015, а із заявою про зміну позовних вимог позивач звернувся 17.12.2015, тобто в межах передбаченого законодавством місячного строку, суд вважає, що відсутня необхідність поновлювати строк звернення до суду із зазначеним позовом, оскільки він не був пропущений.

Зважаючи на обставини справи, досліджені у судовому засіданні докази та системний аналіз положень чинного законодавства України, суд дійшов висновку про відмову у позові.

Керуючись статтею 43 Конституції України, статтями 2, 233, 234 КЗпП, статтями 1, 4-11, 18, 57-66, 74, 79, 88, 157-196, 208, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій», треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_3, Головне територіальне управління юстиції в м. Києві в інтересах Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві, ОСОБА_6, про визнання незаконним внесення змін до Статуту, визнання недійсною реєстрації Статуту, визнання незаконним і скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування неотриманої доплати за суміщення посад та моральної шкоди - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. В. Шевченко