Постанова № 56134394, 25.02.2016, Володимирецький районний суд Рівненської області

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 556/539/16-а

Номер рядка звіту 90

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" лютого 2016 р.

Володимирецький районний суд Рівненської області в складі

головуючої судді Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ у Володимирецькому районі про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення дій, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання протиправною відмови відповідача у поновленні виплати пенсії та зобов'язання відновити пенсійні виплати з 1 червня 2015 року відповідно доЗакону України «Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування"із зниженням пенсійного віку відповідно дост. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"таст. 7 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною". В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідно доп. 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни від 02.03.2015 року №213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення"з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу». Відтак, з 01.06.2015 року позивач втратив право на призначення пенсії, передбаченоїЗаконом України «Про державну службу», а відповідно обмеження щодо тимчасового зупинення виплати пенсій державним службовцям на нього не поширюються.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задоволити позов.

Представник відповідача заперечив проти позову, надав письмові заперечення на позов, які долучені до матеріалів справи, та вказував, що позивач працює в органах місцевого самоврядування, займаючи посаду, на яку поширюється спеціальний порядок виплати пенсії, а саме тимчасове обмеження виплати пенсії

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України уВолодимирецькому районі Рівненської області та отримує пенсію за вікомвідповідно доЗакону України «Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування"із зниженням пенсійного віку відповідно дост. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"таст. 7 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною". Виплату пенсії позивачу припинено з 01.04.2015 року і не відновлено на час судового розгляду справи.

Відповідно до наданих суду письмових доказів, позивачз 2010 року обраний Антонівським сільським головою, і перебуває на цій посаді на час судового розгляду, зокрема обраний сільським головою в жовтні 2015 року, що підтверджується рішеннями Антонівської сільської ради №02 від 16.11.2010 року, №02 від 30.10.2015 року,та йому присвоєно сьомий ранг державного службовця.

Судом встановлено, що призупинення виплати пенсії позивачу було здійснено на підставіЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 2 березня 2015 року, який набув чинності з 01.04.2015 року.

Цим законом до абзацу другого частини 1статті 47 Закону України № 1058 «Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування"були внесені зміни, якими встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбаченихзаконами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цьогоЗаконупоновлюється.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII,у разі неприйняття до 1 червня 2015 року законущодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно дозаконів України "Про державну службу", « Про прокуратуру"; "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України"; "Про Кабінет Міністрів України"; "Про судову експертизу"; "Про Національний банк України"; "Про службу в органах місцевого самоврядування"; "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213законщодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, нормиЗакону України «Про державну службу» та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цимиЗаконамине призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під діюЗакону України «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», пенсія призначається відповідно доЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбаченихЗаконом України «Про державну службу»та Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", у зв'язку з чим передбачені ч. 1 ст.47ст.54 Закону № 1058підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цьогоЗакону, відпали, і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати ОСОБА_1 вказаної пенсії відсутні.

Як вбачається з п. 6ст. 92 Конституції Україниоснови соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України.

Відповідно дост. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»принципами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, поряд з іншими, є рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат; державна гарантія реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цимЗаконом, відповідальність суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування порушення норм цьогоЗакону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Відповідно дост. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватисяКонституції Українита законів України, не посягати на права і свободи інших людей.

Відповідно дост. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950 року зазначено, що Високі Договірні Сторони гарантують кожній людині, яка знаходиться під їхньою юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі 1 цієї Конвенції.

Стаття 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(Рим. 4.Х1.195( (Європейська конвенція про захист прав і основних свобод людини) передбачає, що здійснення прав і свобод, викладених у цій Конвенції, гарантується без будь-якої дискримінації за ознакою статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного або соціального походження, належності до національних меншин майнового стану, народження або інших обставин.

Відповідно до статті 18 Конвенції обмеження, які дозволяються нею щодо згаданих прав та свобод, можуть застосовуватися тільки з тією метою, з якою вони передбачені.

Враховуючи викладене, судвважає, що діями відповідача безпосередньо порушено право позивача на соціальний захист, гарантованест.46 Конституції України, обмеження якого неможливе, враховуючи положення норм вище проаналізованого чинного законодавства.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно доЗакону № 1058, підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати.

Доказів, які б спростовували наведені висновки суду, відповідач всупереч вимогам ст.71 КАС України, не надав.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.160-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнатипротиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України уВолодимирецькому районі Рівненської областіщодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2015року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України уВолодимирецькому районі Рівненської області відновити нарахуваннята виплату ОСОБА_1пенсії за віком відповідно доЗакону України «Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування"із зниженням пенсійного віку відповідно дост. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"таст. 7 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"з 01 червня 2015року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосуванням судом частини третьоїстатті 160 КАСУ,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Іванків О.В.

Повний текст постанови проголошено 01 березня 2016 року