Постанова № 56133076, 29.02.2016, Таращанський районний суд Київської області

Справа № 379/190/16-а

2-а/379/9/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.02.2016 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Бабоїд О.М.,

за участю секретаря: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із даним позовом.

В своїх позовних вимогах просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови в призначенні та виплаті йому пенсії відповідно до довідки № 137 від 13.08.2015 року про заробітну плату, одержану в зоні відчуження виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області; зобовязати відповідача прийняти довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження яка видана Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області за № 200/109/1011/3/01-2016 від 04.02.2016 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Звільнити від сплати судового збору.

Відповідач надав суду заперечення, де зазначив, що позов не визнає з підстав зазначених у запереченні, просить розглядати справу у його відсутність.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що позивач є інвалідом 2 групи із захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

08.02.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 200/109/1011/3/01-2016 від 04.02.2016 року виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

16.02.2016 року листом за № 823/02-01 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки з посиланням на те, що м. Чорнобиль у період з травня по червень 1986 року було віднесено до 2-ї зони небезпеки в звязку з чим позивачу не могла проводитись оплата праці за підвищеними тарифами.

Проте, в період з квітня по 16 липня 16986 року діяло рішення Урядової комісії № 87 , де м. Чорнобиль відносилось до 2-ї зони небезпеки, а рішенням № 108 від 19.08.1986 року Урядової комісії з 16 серпня 1986 року м. Чорнобиль переведено з другої на першу зону небезпеки.

Крім того, 29.09.2015 року це питання було предметом розгляду Таращанського районного суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області, третя особа управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобовязання вчинити дії, визнання неправомірними дій роботодавця при наданні довідки про розмір заробітної плати за виконання службових обовязків у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чоронобильскій АЕС та перерахування і виплату пенсії.

Відповідно до цього рішення зобовязано Таращанський РВ ГУ МВС України в Київській області провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС з 04.05.1986 року по 08.05.1986 року та видати відповідну довідку з урахуванням постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року №665-195 щодо роботи у вихідний день, тобто з урахуванням доплати за роботу у вихідний день /04.05.1986 року/ - в подвійному розмірі: наказу МВС СРСР № 0130 від 11.05.1986 року та № 0189 від 30.06.1986 року щодо виплати подвійного окладу, виходячи із розрахунку посадового окладу в подвійному розмірі та кратності 4 /чотири/ відповідно до зони небезпеки /2 зона небезпеки/ та абзацу другого пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ВР СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156 /у0524400-86/: розпорядження Ради Міністрів СРСР від 3 вересня 1986 року № 1767 /розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 року № 530-рс /530-86-р/ щодо збільшення окладу на 15%.

Дане рішення відповідачем не оспорювалося, набрало чинності, а тому відповідно до вимог ст. 14 КАС України воно є обовязковим до виконання на всій території України.

Також необхідно зазначити, що ОСОБА_2 праці України, ОСОБА_2 України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_2 фінансів України у листі від 29.10.1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 надано роз'яснення про те, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

ОСОБА_2 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян.

Отже, підставою для оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно п. 8 листа ОСОБА_2 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року, роз'яснено, що Довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 200/109/1011/3/01-2016 від 04.02.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з 08.02.2016 року, оскільки 08.02.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 200/109/1011/3/01-2016 від 04.02.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії.

Судові витрати по оплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь держави в розмірі 551, 20 грн відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 4 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, ст. ст. 11, 14, 17, 71, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні та виплаті пенсії відповідно до довідки № 200/109/1011/3/01-2016 від 04.02.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу в зоні відчуження з 04 по 08 травня 1986 року, протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до довідки № 200/109/1011/3/01-2016 від 04.02.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження 04 по 08 травня 1986 року, починаючи з 08.02.2016 року

Постанова підлягає негайному виконанню.

В решті позову відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на користь держави судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

ГоловуючийОСОБА_3