Постанова № 56125815, 26.02.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/21880/15-а

ПОСТАНОВА

18 лютого 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій, вказавши, що йому головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькі області було призначено довічну пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб. Оскільки він досяг пенсійного віку передбаченого ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, має необхідний страховий стаж він набув права на пенсію за віком.

Оскільки з часу призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб він працював, сплачував страхові внески та досягнув пенсійного віку, 23.09.2015 року відмовився від пенсії, призначеної згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області і 24.09.2015 року подав заяву з повним пакетом документів для призначення пенсії за віком, згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні.

Відповіддю від 26.10.2015 року вих. №18/В-10 відповідач повідомив його, що розмір призначеної пенсії склав 1079,88 грн. та, оскільки пенсія вже була призначена то відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року при розрахунку пенсії при переході на пенсію за віком застосовано середню заробітну плату за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійка. За рахунок цього розмір його пенсії став значно нижчим, ніж мав би бути, чим порушено його право на відповідне пенсійне забезпечення.

Вказану відмову він вважає неправомірною.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав повністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькі області ОСОБА_2 було призначено довічну пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

З часу призначення пенсії ОСОБА_2, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, ОСОБА_2 працював, сплачував страхові внески та досягнув пенсійного віку. 23.09.2015 року позивач відмовився від пенсії, призначеної згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та 24.09.2015 року подав заяву з повним пакетом документів для призначення пенсії за віком, згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні.

Відповіддю від 26.10.2015 року вих. №18/В-10 управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні повідомило ОСОБА_2 , що розмір призначеної пенсії склав 1079,88 грн. та, оскільки пенсія вже була призначена то відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року при розрахунку пенсії при переході на пенсію за віком застосовано середню заробітну плату за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійка.

Статтею 1 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали інвалідами за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Згідно зі статтею 7 Закону військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором; у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , призначається одна пенсія за її вибором; при цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» , і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

За правилами частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

ОСОБА_2 було призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» , котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. Зокрема, при призначенні пенсії за вислугу років показник середньої заробітної плати (доходу) при її розрахунку не застосовується в силу вимог зазначеного Закону, адже основою доходу у цьому разі є грошове забезпечення. Крім того, після звільнення з лав Збройних Сил України позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

А тому враховуючи вищевикладене суд вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні щодо призначення пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік є неправомірним та слід зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні призначити та виплачувати ОСОБА_2 з 24.09.2015 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за три останні роки, що передує року звернення із заявою про призначення пенсії, а саме за 2012-2014 роки.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні щодо призначення пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні призначити та виплачувати ОСОБА_2 з 24.09.2015 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за три останні роки, що передує року звернення із заявою про призначення пенсії, а саме за 2012-2014 роки.

Судові витрати в сумі 487 гривень 20 копійок присудити ОСОБА_2 з державного бюджету України.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: