Ухвала суду № 56122925, 18.02.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 р.Справа № 820/10535/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Дудки О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2015р. по справі № 820/10535/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант"

до Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Тананіко Тетяни Віталіївни , Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Калініної Людмили Миколаївни , Харківського міського управління юстиції треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт" , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 -

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

09.10.2015р. Публічне акціонерне товариство "Східно-Український Банк "Грант" (далі по тексту - ПАТ "Східно-Український Банк "Грант") звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 24632810 від 22.09.2015 р. 12:06:10, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Калініною Людмилою Миколаївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Г-1", загальною площею 714,8 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 345487863101;

- зобов'язати Харківське міське управління юстиції поновити попередньо скасований запис про реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "ФАРТ" (код ЄДРПОУ: 24287638, країна реєстрації: Україна) на нежитлову будівлю літ. "Г-1", загальною площею 714,8 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 345487863101;

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 24619099 від 21.09.2015 р. 19:09:08, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Тананіко Тетяною Віталіївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, літ. "Т-1", загальною площею 811,9 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 345439563101;

- зобов'язати Харківське міське управління юстиції поновити попередньо скасований запис про реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "ФАРТ" (код ЄДРПОУ: 24287638, країна реєстрації: Україна) на нежитлову будівлю літ. "Т-1", загальною площею 811,9 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 345439563101;

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 24619469 від 21.09.2015 р. 19:42:55, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Калініною Людмилою Миколаївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення №1-6 літ. "П-1", загальною площею 263,9 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730476963101;

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 24634184 від 22.09.2015 р. 12:25:41, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Калініною Людмилою Миколаївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення №2, 3, 5-12 літ. "О-1", загальною площею 337,2 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730875063101;

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 24618818 від 21.09.2015 р. 18:51:25, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Калініною Людмилою Миколаївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "К-1", загальною площею 149,4 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730458063101;

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 24634387 від 22.09.2015 р. 12:28:37, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Калініною Людмилою Миколаївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення №№1-4, 5-8, І одноповерхової будівлі літ. "Л-1", загальною площею 218,0 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730904463000;

- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 24619531 від 21.09.2015 р. 19:51:27, прийняте державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Тананіко Тетяною Віталіївною, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення №1-8 літ. "Р-1", загальною площею 156,6 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730477963000;

- зобов'язати Харківське міське управління юстиції поновити попередньо скасований запис про реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "ФАРТ" (код ЄДРПОУ: 24287638, країна реєстрації: Україна) на нежитлові приміщення та нежитлову будівлю: нежитлові прим. №1-4, 5-8, 1 одноповерхової будівлі літ. "Л-1" загальною площею 218,0 кв.м., прим. №1-8 літ. "Р-1" загальною площею 156,6 кв.м., прим. №1-6 літ. "П-1" загальною площею 263,9 кв.м., прим. №2, 3, 5-12 літ. "О-1" загальною площею 337,2 кв.м.. будівля літ. - "К-1" загальною площею 149,4 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 345549663101.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2015р. адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант" задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, третя особа - ОСОБА_8 - подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу третьої особи, ПАТ "Східно-Український Банк "Грант", посилаючись на законність та обгрунтованість постанови суду першої інстанції, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

В судове засідання суду апеляційної інстанції учасники процесу не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись своєчасно та належним чином.

Неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 18.02.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, переглянувши в межах апеляційної скарги постанову суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство "Східно - Український Банк "Грант" зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Харківської міської ради 29.10.1991 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №422377 (т. 1 а.с. 68).

30.06.2010 року між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Банк) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Позичальник) укладено кредитний договір №10 та додаткові угоди до нього (т. 1 а.с.62-64).

Пунктом 1.1 кредитного договору передбачено, що Банк на умовах цього договору зобов'язується відкрити Позичальнику відновлювальну кредитну лінію з максимальним загальним лімітом 2 000 000 доларів США на термін до 29.06.2012 року на поточні господарські потреби, зі сплатою 16% річних за користування кредитними коштами, а при простроченні повернення кредиту - 32% річних, а Позичальник приймає, зобов'язується належним чином використати та повернути Банку отримані кредитні кошти в повному обсязі, а також сплатити відповідні відсотки та виконати всі інші зобов'язання за цим договором.

Додатковою угодою № 1 від 04 липня 2011 року до кредитного договору №10 від 30.06.2010 року, укладеною між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Банк) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Позичальник), пункт 1.1 кредитного договору №10 від 30.06.2010 року викладено в наступній редакції: Банк на умовах цього договору зобов'язується відкрити позичальнику відновлювальну кредитну лінію з максимальним загальним лімітом 2 300 000 доларів США на термін до 28.12.2012 року на поточні господарські потреби, зі сплатою 16% річних за користування кредитними коштами, а при простроченні повернення кредиту - 32% річних, а позичальник приймає, зобов'язується належним чином використати та повернути Банку отримані кредитні кошти в повному обсязі, а також сплатити відповідні відсотки та виконати всі інші зобов'язання за цим договором ( т.1 а.с. 65).

Додатковою угодою № 2 від 24 грудня 2012 року до кредитного договору №10 від 30.06.2010 року, укладеною між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Банк) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Позичальник), внесено зміни до кредитного договору , зокрема, щодо кінцевого строку повернення кредиту - 28 грудня 2013 р. (т.1 а.с.66).

Додатковою угодою № 3 від 27 грудня 2013 року до кредитного договору №10 від 30.06.2010 року, укладеною між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Банк) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Позичальник), внесено зміни до кредитного договору , зокрема, щодо кінцевого строку повернення кредиту - 28 грудня 2014 р. (т.1 а.с.67).

30.06.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Фарт" в особі директора ОСОБА_1 (Іпотекодавець), що є майновим поручителем за зобов'язаннями ФОП ОСОБА_8, та Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Іпотекодержатель) укладено іпотечний договір нерухомого майна від 30.06.2010 року №10/1, посвідчений 30.06.2010 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О., за реєстровим №1400, та договори про зміну його умов: №1 від 04.07.2011 р., №2 від 24.12.2012 р., №3 від 23.04.2014 р., за якими ТОВ "ФАРТ", як власник, передав в іпотеку ПАТ "БАНК "ГРАНТ" нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. Г-1 загальною площею 714,8 кв.м., нежитлову будівлю літ. Т-1 загальною площею 811,9 кв.м.; нежитлові приміщення та нежитлову будівлю: нежитлові приміщення №1-4, 5-8, 1 одноповерхової будівлі літ. Л-1 загальною площею 218,0 кв.м., прим. №1-8 літ. "Р-1" загальною площею 156,6 кв.м., прим. №1,2,3,4,5,6 літ. "П-1" загальною площею 263,9 кв.м., прим. №2,3,5-12 літ. "О-1" загальною площею 337,2 кв.м., будівля літ. "К-1" загальною площею 149,4 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що у подальшому разом за договором іменується "Майно". Укладення зазначеного договору посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Калініченко С. О. ( т.1 а.с. 42-45).

Згідно з п. 7 зазначеного іпотечного договору, майно повністю залишається у володінні та користуванні Іпотекодавця без права відчуження будь - яким способом та без права передачі у спільну діяльність, лізинг, або укладення будь-яких інших договорів, що встановлюють режим обтяження майна.

Пунктом 24 зазначеного договору передбачено, що договір набирає чинності з моменту його нотаріального посвідчення і діє до повного виконання зобов'язань за кредитним договором, вказаним в п. 1 чинного договору, з урахуванням усіх змін і додатків до кредитного договору, яким регулюються вказані зобов'язання (в т.ч. щодо продовження строку повернення кредиту, зміни суми кредиту та/або відсоткової ставки). Відповідні відомості про зміну умов обтяження нерухомого майна іпотекою підлягають державній реєстрації у встановленому законом порядку.

30.06.2010 р. до Державного реєстру іпотек внесено реєстраційний запис про обтяження за вказаним іпотечним договором зазначеного майна, іпотекодержателем якого є ПАТ "Східно - Український Банк "Грант", що підтверджується відповідними витягами про реєстрацію у Державному реєстрі іпотек (т. 1 а.с.46-51).

04.07.2011 р. між ТОВ "ФАРТ" (Іпотекодавець), який виступає майновим поручителем за зобов'язаннями фізичної особи - підприємця ОСОБА_8 (Позичальник за кредитним договором №10 від 30.06.2010 р.) та Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Іпотекодержатель) укладено договір №1 про зміну умов іпотечного договору нерухомого майна №10/1, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О. 20.06.2010 року за реєстровим № 1400, яким збільшено максимальний загальний ліміт відновлювальної кредитної лінії та встановлено кінцевий строк повернення кредиту - 28 грудня 2012 року. ( т.1 а.с.52-53).

24.12.2012 року між ТОВ "ФАРТ" (Іпотекодавець), який виступає майновим поручителем за зобов'язаннями фізичної особи - підприємця ОСОБА_8 (Позичальник за кредитним договором №10 від 30.06.2010 р.) та Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Іпотекодержатель) укладено договір №2 про зміну умов іпотечного договору нерухомого майна №10/1, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О. 20.06.2010 року за реєстровим № 1400, встановлено кінцевий строк повернення кредиту - 28 грудня 2013 року ( т.1 а.с.55).

23.04.2014 р. між ТОВ "ФАРТ" (Іпотекодавець), який виступає майновим поручителем за зобов'язаннями фізичної особи - підприємця ОСОБА_8 (Позичальник за кредитним договором №10 від 30.06.2010 р.) та Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Іпотекодержатель) укладено договір №3 про зміну умов іпотечного договору нерухомого майна №10/1, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О. 20.06.2010 року за реєстровим № 1400, встановлено , зокрема, кінцевий строк повернення кредиту - 28 грудня 2014 року ( т.1 а.с.57-58).

Вказані вище договори від 04.07.2011р., 24.12.2012 р. та 23.04.2014 р. посвідчені приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О. та відповідні зміни про обтяження та строки виконання зобов'язання внесені до реєстраційного запису Державного реєстру іпотек відповідно 04.07.2011р., 24.12.2012 р. та 23.04.2014 р., що підтверджується витягом із Державного реєстру іпотек (т. 1 а.с. 54, 56, 59-61).

Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року у справі за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про поділ нерухомого майна, визнано мирову угоду, пунктом 2.4 якої визнано за ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 право власності по 1/3 частини на нежитлову будівлю літ. Ю1-3, загальною площею 1769,0 кв.м. по АДРЕСА_2 (т.3 а.с.14-22).

Судом встановлено, що на підставі вищевказаної ухвали та відповідних заяв ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_8 державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Тананіко Т.В. прийнято рішення від 21.09.2015 року №24619531, яким проведено державну реєстрацію права власності на 3/5 частки нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (т. 2 а.с. 94); рішення від 22.09.2015 року №24634387, яким проведено державну реєстрацію права власності на 3/5 частки нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (т. 2 а.с. 195); рішення від 21.09.2015 року №24619099, яким проведено державну реєстрацію права власності на 3/5 частки на нежитлову будівлю літ. Т-1, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (т. 3 а.с. 131).

Крім того, державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Калініною Л.М. прийнято рішення від 22.09.2015 року №24634184, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (т. 1 а.с. 217); рішення від 22.09.2015 року №24632810, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. Г-1 загальною площею 714,8 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (т. 3 а.с. 186-187); рішення від 21.09.2015 року №24619469, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення №1-6 літ. "П-1", загальною площею 263,9 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730476963101; рішення від 21.09.2015 року №24618818, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "К-1", загальною площею 149,4 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна: 730458063101.

Вважаючи вищевказані рішення відповідачів неправомірними, позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що наявність в Єдиному державному реєстрі заборон запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження буде знято, у зв'язку з чим оскаржувані рішення відповідачів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, є протиправними та підлягають скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Порядок проведення державної реєстрації речових прав регулюється, зокрема, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-ІV.

Згідно з абзацом другим частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-ІV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною тринадцятою статті 15 Закону № 1952-IV порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлює Кабінет Міністрів України.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою КМУ від 17.10.2013 року №868 (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин) визначав процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Пунктом 37 цього Порядку визначено перелік правовстановлюючих документів на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, до яких, зокрема, відноситься рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Ця норма кореспондується з положенням статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), відповідно до п.5 частини першої якої державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Аналіз цих норм дає підстави вважати, що для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно подається рішення суду, яким визнано або встановлено факт права власності на об'єкти нерухомого майна, яке набрало законної сили.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках , встановлених ст. 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з ч.2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяження, зокрема, відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст. 18 цього закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного законодавства на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Пунктом 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2013 року №868 передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, передбачено, що для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає документ, що підтверджує факт надання іпотекодержателем або контролюючим органом згоди на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, у разі, зокрема, якщо заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених ч. 9 ст. 15 цього Закону.

Отже, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (п.5 ст.24) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (п.40) передбачені підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна і заявником не подані документи, що підтверджують факт надання іпотекодержателем або контролюючим органом згоди на відчуження або передачу на іншому речовому праві майна, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації, відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про іпотеку" іпотекою є вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 5 статті 3 Закону України "Про іпотеку" іпотека має похідний характер від основного зобов'язання і є дійсною до припинення основного зобов'язання або до закінчення строку дії іпотечного договору.

Підстави припинення іпотеки визначено статтею 17 Закону України "Про іпотеку". Зокрема, іпотека припиняється у разі припинення основного зобов'язання або закінчення строку дії іпотечного договору.

З матеріалів справи вбачається, що у Державному реєстрі іпотек та в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено реєстраційні записи про обтяження іпотекою та заборону відчуження нерухомого майна на нерухоме майно на підставі вказаного вище іпотечного договору нерухомого майна, а також до цих реєстрів внесено зміни згідно договорів про внесення змін до іпотечного договору.

Як правомірно враховано судом першої інстанції, зобов'язання за кредитним договором від 30.06.2010 року №10 та додатковими угодами до нього, а саме: від 04.07.2011 року №1, від 24.12.2012 року №2, від 27.12.2013 року, що укладені між позивачем та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_8, не виконанні останнім.

Отже, обтяження, зареєстровані у встановленому законом порядку щодо вказаних договорів, є діючими та свідчать про заборону реєстрації відчуження вказаного нерухомого майна і діють до повного виконання своїх зобов'язань боржником .

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України "Про іпотеку", іпотекодавець має право володіти та користуватись предметом іпотеки відповідно до його цільового призначення, якщо інше не встановлено цим Законом. При цьому, згідно з ч. 3 ст. 9 Закону України "Про іпотеку" іпотекодавець має право виключно на підставі згоди іпотекодержателя, зокрема, відчужувати предмет іпотеки.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що наявність в Єдиному державному реєстрі заборон запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде зняте.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 11.11.2014 року та від 19.05.2015 року у справах №21-357а14, №21-121а15, відповідно.

Згідно з ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Судом встановлено, що ПАТ "Східно-Український Банк "Грант", як іпотекодержателем, не надавалася згода ОСОБА_8 на відчуження або інше визначення юридичної долі нерухомого майна, яке перебуває в іпотеці.

Враховуючи, що рішення про державну реєстрацію права власності на спірні приміщення були прийняті відповідачами в період, коли в Єдиному реєстрі заборон були наявні записи про іпотеку, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Твердження апелянта, що державний реєстратор, виконуючи судове рішення, правомірно здійснив державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки така реєстрація здійснена в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2015р. по справі № 820/10535/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді Русанова В.Б. Присяжнюк О.В. Повний текст ухвали виготовлений 23.02.2016 р.