Постанова № 56121410, 26.02.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/495/16-а

Провадження № 2-а/591/97/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання неправомірним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що після досягнення 51 річного віку він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах по списку 1. Листом №21999/03-29 від 24.11.2015 року йому було в цьому безпідставно відмовлено з посиланням на те, що він не має необхідного пільгового стажу роботи та не зарахування до цього стажу періоду його роботи з 13.12.1985 року по 01.07.1989 рік. Вважає вказані дії відповідача протиправними, а тому просить зобовязати відповідача зарахувати до трудового стажу що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах період роботи з 16.08.1985 року по 01.07.1989 рік та призначити йому пільгову пенсії з часу звернення за призначенням пенсії.

Судом встановлено, що позивач народився 28 червня 1964 року і станом на 28.06.2015 року йому виповнилося 51 рік. Станом на 28.06.2015 року стаж роботи позивача на роботах із особливо шкідливими і особливо важками умовами праці , які надають права на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, з урахуванням положень ст. 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавав позивачу право на звернення для призначення пільгової пенсії за списком 1.

Після досягнення віку, настання якого повязано з виникненням у позивача права на пільгове пенсійне забезпечення (51 рік), позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах років на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але рішенням відповідача йому було в цьому відмовлено з безпідставним посиланням на те, що відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача з 16.08.1985 року по 01.07.1989 рік на посаді апаратника формування хімічного волокна у ВО «Хімволокно».

Обсяг наданих суду документів вказує на те, що в період з 16.08.1985 року по 01.07.1989 рік позивач працював на посаді, яка передбачена Списком № 1., був зайнятий повний робочий день на роботах із особливо шкідливими і особливо важками умовами праці.

Відповідно до положень ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. 8 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731,при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100ЗаконуУкраїни "Про пенсійне забезпечення" застосовуються "Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" і "Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 N 1173.

Відповідно до п. п. 3, 12 роз'яснень Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в тих випадках, коли в Списках №№ 1 та 2 передбачені робітники, що виконують певні роботи, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах незалежно від найменування їх професій. В тих випадках, коли в Списках №№1 та 2 передбачені виробництва та цехи без перерахування професій та посад чи робітників, що виконують певні роботи без перерахування, то правом на пільгове забезпечення користуються й учасники індивідуально-бригадного учеництва.

Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення"; особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Враховуючи наведені вище норми пенсійного законодавства та встановлені судом факти, суд вважає, що наявні у відповідача документи містять достатні дані набуття позивачем стажу, що дає право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, та відсутність у відповідача законних підстав для неврахування до пільгового стажу періоду роботи позивача з 16.08.1985 року по 01.07.1989 рік, про що, зокрема, свідчать отримані відповідачем документи від УПРФ в Балаклавському районі Саратовської області.

Наведені вище та встановлені судом факти та правові норми, що регулюють спірні правовідносини, вказують на те, що дій відповідача з приводу відмови у призначенні пенсії позивачу з причин відсутності у нього необхідного стажу є протиправними, а відтак суд вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Також на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені та понесені по справі судові витрати в розмірі 551,20 грн. Підстав для стягнення на користь позивача витрат на правову допомогу не має, оскільки справа розглядалася в порядку скороченого провадження та адвокат не брав участі в судовому розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з приводу відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1, що дає право на пенсію за віком відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період його роботи з 16.08.1985 року по 01.07.1989 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551,20 грн. на відшкодування понесених по справі судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя