Постанова № 56119302, 23.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 лютого 2016 р. № 820/759/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду подання за позовом

Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області

до

Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області

про

стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Салтівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням в якому просить суд: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради суму податкового боргу :

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, КБК 13030100, у розмірі 160367,69 грн. на р/р 33115366700013; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код ОКПО: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області.

- по надходженню рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово - комунального значення КБК 13020401, у розмірі 17208,45 грн. на р/р 33111359700013; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код ОКПО: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області;

- по надходженню від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти КБК 19010201, у розмірі 21158,41 грн. на р/р 33111363700344; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код ОКПО: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області.

В обґрунтування подання контролюючий орган зазначив, що Комунальне підприємство "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради як суб'єкт господарської діяльності зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 21.11.2011 року. Відповідача взято на податковий облік до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції з 22.11.2011 року за реєстраційним номером 25417. Відповідно облікових даних Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, відповідач має узгоджені податкові зобов'язання не сплачені у встановлений строк, а саме: з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, код БК 13030100 на суму 160367,69 грн., по надходженню збору за спеціальне використання води від підприємства житлово - комунального підприємства (за платежами, що розподіляються між державними та місцевими актами), код БК 13020401 на суму 17208,45 грн., по надходженню від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти (за платежами, що розподіляються між державними та місцевими бюджетами), код БК 19010201 на суму 21158,41 грн. Застосовані контролюючим органом позасудові заходи стягнення не призвели до погашення суми боргу в повному обсязі, а відтак, спірна заборгованість підлягає погашенню в судовому порядку. Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення подання.

Представник Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника контролюючого органу.

Відповідач, у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області. Правом надати письмові заперечення на подання останній не скористався.

За правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд подання здійснюється судом у триденний строк з моменту постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Вивчивши доводи подання, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, з наступних підстав та мотивів:

Статтею 67 Конституції України на кожного покладений обов'язок сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, судом встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області як суб'єкт господарської діяльності зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 21.11.2011 року (а.с. 5-6).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Салтівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції) з 22.11.2011 року за реєстраційним номером 25417, що підтверджується довідкою від 15.02.2016 року №20-26 (а.с. 7).

Судом встановлено, що 09.02.2016 року відповідачем подано до позивача розрахунок зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9275575588, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 160367,69 грн., термін сплати 19.02.2016 року (14-15).

Також, Комунальним підприємством "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області подано до позивача розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води №9275575576 від 09.02.2016 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання у сумі 16059,82 грн., термін сплати 19.02.2016 року (а.с. 12).

Крім того, відповідачем розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води №9275575579 від 09.02.2016 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання у сумі 1148,63 грн., термін сплати 19.02.2016 року (а.с. 11).

З матеріалів справи вбачається, що Комунальним підприємством "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області подано до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області податкову декларацію з екологічного податку №9275583546 від 09.02.2016 року, в якій самостійно визначив грошове зобов'язання у сумі 21158,41 грн., термін сплати 19.02.2016 року (а.с. 17).

Згідно довідки №57/20-26-23 про суми податкового боргу, станом на 22.02.2016 року у Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області рахується заборгованість у сумі 198734,55 грн., з яких основний платіж 198734,55 грн. (а.с. 9).

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.250.1, п.250.2 ст. 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

Відповідно до п.252.23 ст. 253 Податкового кодексу України податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин подаються її платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав спеціальний дозвіл.

Згідно ст. 54.1 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, встановлено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Разом з тим, згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Порядок вручення податкового повідомлення-рішення передбачений п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, який передбачає, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Салтівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області вручено головному бухгалтеру Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області податкову вимогу форми "Ю" №1 від 08.01.2013 року, що підтверджується підписом у графі "Податкову вимогу отримав" (а.с.19).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо cтягнення коштів за податковим боргом.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то подання належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом і долученими до матеріалів справи доказами.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради (63705, м. Куп'янськ, вул. Леніна, 110, код 37813203) суму податкового боргу: по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, КБК 13030100, у розмірі 160367,69 грн. на р/р 33115366700013; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код ОКПО: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області; по надходженню рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово - комунального значення КБК 13020401, у розмірі 17208,45 грн. на р/р 33111359700013; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код ОКПО: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області; по надходженню від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти КБК 19010201, у розмірі 21158,41 грн. на р/р 33111363700344; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код ОКПО: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.