Постанова № 56118011, 29.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 р. Справа № 804/12163/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколайчук С.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2015 року Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - Нікопольська ОДПІ) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» (далі - ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»), в якому просить суд стягнути з ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» (реєстраційний номер облікової картки платника податків 02128106, Дніпропетровська обл., м. Орджонікідзе, вул. Тельмана, буд. 5) кошти з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 548 024,78 грн. (в т. ч. пеня -128 075,83 грн.).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» має податковий борг по платежам до бюджету в сумі 548 024,78 грн. Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у відповідача виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток та авансових внесків з податку на прибуток, надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, збору за спеціальне використання води. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача суми боргу.

Статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Ухвалою суду від 02.09.2015 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі №804/12163/15 та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів подати заперечення проти позову та докази, які у нього є, або заяву про визнання позову/

Відповідачем, якому ухвала суду надсилались у відповідності до вимог, встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України, не виконано вимоги ухвали суду, заперечень на позовну заяву та докази, які у нього є, або заяву про визнання позову не подано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи у порядку скороченого провадження.

Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» (код ЄДРПОУ 02128106), зареєстроване 21.10.2003 року Виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області та перебуває на податковому обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

Станом на 21.08.2015р. ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» має податковий борг на загальну суму 548 024,78 грн. (в тому числі пеня - 128 075,83 грн.), а саме з податку на додану вартість, податку на прибуток та авансових внесків з податку на прибуток, податку, що сплачується за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, збору за спеціальне використання води.

Судом з'ясовано, що відповідачем до Нікопольської ОДПІ було подано податкові декларації з податку на додану вартість:

-№9054012057 від 19.09.2014р. за серпень 2014 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 136,00 грн. термін сплати 30.09.2014р.

-№9073611639 від 19.12.2014р. за листопад 2014 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 25368,00 грн. термін сплати 30.12.2014р.

-№9078739848 від 20.01.2015р. за грудень 2014 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 51610,00 грн. термін сплати 30.01.2015р.

-№9019635533 від 20.02.2014р. за січень 2015 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 73243,00 грн. термін сплати 02.03.2015р.

-№9045003036 від 20.03.2015р. за лютий 2015 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 92735,00 грн. термін сплати 30.03.2015р.

-№9129507828 від 22.06.2015р. за травень 2015 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 42484,00 грн. термін сплати 30.06.2015р.

-№9146269792 від 14.07.2015р. за червень 2015 року, в якій підприємство самостійно визначило суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2679,00 грн. термін сплати 30.07.2015р.

Крім того, у відповідності до вимог ст. 129 Податкового кодексу України, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» нарахована пеня в розмірі 107 633,62 грн., яка ним не сплачена.

Стосовно податку на прибуток, то податковий борг ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» виник на підставі наступного:

05.02.2014 року відповідачем до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію з податку на прибуток, згідно якої несплачено суму грошового зобов'язання по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 14 355,00 грн., але з урахуванням наявності переплати - 301,86 грн. сума зменшилася та складає 14 053,14 грн.

23.02.2015 року відповідачем до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію з податку на прибуток, згідно якої несплачено суму грошового зобов'язаня по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 16 450,00 грн. та по податку на прибуток в розмірі 560,00 грн.

22.10.2014 фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» (код ЄДРПОУ 002128106) за 1 півріччя 2013 року, перевірки своєчасності сплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток, нарахованих в 2013р. та з січня 2014р. по серпень 2014р. За результатами перевірки складено акт перевірки №3051/0409-1510/02128106.

На підставі вищезазначеного акта перевірки Нікопольською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 05.11.2014:

-№ 000497409, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 022,99 грн.;

-№ 000498409, яким визначено суму грошового зобов'язання по авансовому внеску з податку на прибуток в розмірі 6 613,80 грн.;

-№ 000499409, яким визначено суму грошового зобов'язання по авансовому внеску з податку на прибуток в розмірі 287,10 грн.

Вищезазначений акт перевірки та податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Також, у відповідності до ст. 129 ПК України, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» нарахована пеня в розмірі 5 938,06 грн., яка ним не сплачена.

Стосовно податку, що сплачується за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, по податковий борг виник на підставі наступного.

ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано такі податкові декларації з екологічного податку:

- №9080005103 від 05.02.2015, в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 10 803,71 грн.;

- №9087124037 від 06.03.2015, в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 12 947,87 грн.

14.10.2014р. фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт № 2949/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акта перевірки податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.10.2014 № 000473409, яким визначено суму грошового зобов'язання з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 7,24 грн.

18.11.2014р. фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт № 3454/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акту перевірки податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.11.2014 № 000524409, яким визначено суму грошового зобов'язання з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 83,98 грн.

16.03.2015 фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки з питань дотримання податкового законодавства №822/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акту перевірки податковою інспекцією було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.04.2015 № 000121409, яким визначено суму грошовой зобов'язання з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмір 524,75 грн.

Вищезазначені акти перевірки та податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Також, у відповідності до ст. 129 ПК України, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго нарахована пеня в розмірі 1 551,73 грн., яка ним не сплачена.

Стосовно збору за спеціальне використання води, то податковий борг виник на підставі наступного.

ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ подано податкові деклараці, а саме:

№9043569033 від 29.07.2014р., в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання із збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод, за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами, за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва, за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води в розмірі 20,30 грн.

- №9079421481 від 29.01.2015р., в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання із збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод, за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами, за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва, за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води в розмірі 13 056,74 грн.;

- №9080112840 від 06.02.20152015р., в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання із збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод, за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами, за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва, за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води в розмірі 11 956,80 грн.;

- №9080382141 від 28.04.201520152015р., в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання із збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод, за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами, за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва, за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води в розмірі 38 078,59 грн.

09.09.2014 фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт № 2599/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акта перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.09.2014 № 000382409, яким визначено суму грошово зобов'язання з надходження збору за спеціальне використання води в розмірі 4,07 грн.

14.10.2014 фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт № 2948/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акту перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.10.2014 № 000472409, яким визначено суму грошове зобов'язання з надходження збору за спеціальне використання води в розмірі 1 955,80 грн.

18.11.2014 фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт №3453/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акта перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.11.2014 № 000523409, яким визначено суму грошове зобов'язання з надходження збору за спеціальне використання води в розмірі 48,97 грн.

24.12.2014р. фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт № 4012/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акта перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.12.2014 № 000601409, яким визначено суму грошового зобов'язання з надходження збору за спеціальне використання води в розмірі 2 326,17 грн.

16.03.2015р. фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено камеральну перевірку з питань дотримання податкового законодавства та складено акт № 821/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго».

На підставі вищезазначеного акта перевірки податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.04.2015р. № 000122409, яким визначено суму грошового зобов'язання з надходження збору за спеціальне використання води в розмірі 891,88 грн.

Вищезазначені акти перевірки та податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Також, у відповідності до вимог ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня на суму грошового зобов'язання не сплаченого у встановлений законодавством строк в розмірі 12 952, 42 грн.

Станом на 21.08.2015р. за підприємством нараховується податковий борг в розмірі 548 024,78 грн. (в т.ч. пеня - 128 075,83 грн.).

На час подання адміністративного позову кошти на погашення податкового боргу Орджонікідзевським міським комунальним підприємством «Орджонікідзетеплоенерго» не сплачені, що стало підставою для звернення позивача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI,Конституцією України.

Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-VI регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпунктів 36.1 - 36.3 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється..

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (абз.1 п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з приписами п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.2000 року №2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на момент виникнення у відповідача податкового боргу, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

03.09.2003 року Нікопольською ОДПІ винесено першу податкову вимогу №1/13, яка була отримана підприємством 03.03.2003 року.

05.05.2003 року відповідачу винесено другу податкову вимогу за №2/20, яка була отримана підприємством, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів стосовно сплати узгодженої суми заборгованості відповідачем суду не надано, тому суд робить висновок, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, внаслідок чого підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» (реєстраційний номер облікової картки платника податків 02128106, Дніпропетровська обл., м. Орджонікідзе, вул. Тельмана, буд. 5) кошти з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 548 024,78 грн. (в т. ч. пеня -128 075,83 грн.).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя С.В. Ніколайчук