Постанова № 56097842, 19.02.2016, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/326/16-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2016 р. 15 год. 15 хв. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Шульги О.М., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання відновити виплату пенсію за віком, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом в якому зазначила, що відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 27.12.2009 року їй призначено пенсію за віком. Починаючи з 27.04.2015 року відповідач припинив виплату зазначеної пенсії у зв"язку з її перебуванням на державній службі. Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області неправомірними та зобов"язати відновити нарахування та виплату пенсії за віком. Одночасно просила стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є державним службовцем та з 27.04.2015 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області, як отримувач пенсії за віком. Відповідач призначив позивачу пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", однак припинив виплату пенсії у зв"язку з внесенням змін до ст.47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне стархування", якими було тимчасово, у період з квітня 2015 року по 31.12.2015 року, припинено виплату пенсії у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу". Зазначене підтверджується листом відповідача №21074 від 30.12.2015 року та запереченнями, наданими на адресу суду з приводу пред"ялених позивачем позовних вимог.

Згідно ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, вирішуючи справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 2 березня 2015 року до абзацу другого частини 1статті 47 Закону України «Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування" були внесені зміни, у відповідності до яких тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно пункту 5 розділу ІІІ "Прикінцевих положень" вказаного Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки до 1 червня 2015 року не був прийнятий Закон, вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, тому з цієї дати втратили чинність норми законів України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, особам, які підпадають під дію цих Законів, пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу".

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно ст.92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

У відповідності до статті 7 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом; відповідальності суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Враховуючи, що з 1 червня 2015 року втратили свою чинність правові підстави тимчасового припинення виплати позивачу пенсії, тому відмова відповідача у виплаті позивачу призначеної, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " пенсії, починаючи з 22.07.2015 року є протиправною.

З врахуванням наведеного є всі підстави для задоволення позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд вважає за необхідне звернути до негайного виконання постанову в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно ст.94 КАС України сплачений позивачем про подачі позовної заяви судовий збір в розмірі 551 гривня 20 копійок підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст.6, 8, 9, 11, 12, 71, 158-163, 183-2. 256 КАС України, ст. ст. 8, 19, 22 , 46, 92 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року зі змінами, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо невиплати позивачу пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визнати протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області відновити з 22.07.2015 року виплату ОСОБА_1 пенсії за віком , призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області виконати постанову негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 гривня 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя: