Ухвала суду № 56067442, 05.01.2016, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 05.01.2016 Справа № 554/14977/15-к

Справа № 554\14977\15-к

Провадження № 1кс\554\58\2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2016 м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О.

за участю: секретаря Ромахової В.В.

прокурора Бондаренка О.П.,

розглянувши клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області Бондаренка О.П. в рамках кримінального провадження №120151700000000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

встановила:

29.12.2015 прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення.

Оскільки отримати дану інформацію в інший спосіб неможливо, ініціатор клопотання просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до документів та здійснити виїмку наступних документів:генерального плану населеного пункту с. Супрунівка з планом зонування та детальним планом території; генерального плану населеного пункту с. Супрунівка із внесеними змінами; рішень сесій Супрунівської сільської ради щодо виділення земельної ділянки загальною площею 1,1980 га, де проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1; рішень сесій Супрунівської сільської ради щодо переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін; документів, які стали підставою для виділення вищезазначеної земельної ділянки (заяви, договора купівлі-продажу, рішення судів та ін.); протоколів засідань Супрунівської сільської ради з додатками та матеріалами порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання сесій Супрунівської сільської ради про виділення земельної ділянки загальною площею 1,1980 га, де проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1; договорів оренди землі, укладених між Супрунівською сільською радою та суб'єктами господарювання та фізичними особами на земельну ділянку площею 1,1980 га., на якій проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1; додаткових угод до договорів оренди землі, додатків до них; документів про сплату орендної плати за землю; документів про визначення нормативно-грошової оцінки на земельні ділянки; картографічних матеріалів; рішень засідань земельної комісії щодо виділення зазначеної земельної ділянки, переоформлення та внесення в них змін; рішень Супрунівської сільської ради про зміну цільового призначення даної земельної ділянки; рішень Супрунівської сільської ради із протоколами щодо участі у розвитку інфраструктури по об'єкту: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1», укладених між суб'єктами підприємницької діяльності (забудовниками) та Супрунівською сільською радою; договора про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної іфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об'єктам; розрахунки розміру пайової участі та відомості про оплату пайової участі у створенні та розвитку інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об'єктам (платіжні доручення, квитанції),а також і інших документів, які мають значення для досудового розслідування, які перебувають у володінні Супрунівської сільської ради, що знаходиться за адресою: Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Леніна, 3.Клопотання прохав розглядати без представників Супрунівської сільської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бут розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З метою запобіганню знищенню документів вважаю за необхідне володільця документів у судове засідання не викликати.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку:

на даний час Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015170000000768, внесеного до ЄРДР від 16.10.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України.

Із клопотання слідує, що в ході оперативно-профілактичного відпрацювання м.Полтави працівниками сектору спеціальної міліції підпорядкованої УМВС України в Полтавській області отримано інформацію про зловживання службовим становищем невстановленими посадовими особами Полтавської міської ради, які всупереч інтересам служби, діючи на користь третіх осіб, порушуючи вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при введенні закінчених об'єктів будівництва, умисно не укладають із суб'єктами підприємницької діяльності (забудовниками) договорів про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста, які передбачені п. 5 ст. 4 вищезазначеного Закону «Величина пайової участі розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування…». В подальшому, суб'єкти підприємницької діяльності - забудовники, після введення в експлуатацію об'єктів будівництва, під час оформлення права власності на нерухоме майно та земельну ділянку, використовуючи штучно створені умови та порушуючи п. 1 ст. 91 «Власники земельних ділянок зобов'язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням» та п. 2 ст. 96 «Землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням» Земельного кодексу України, не вносять змін до відповідних договорів на земельні ділянки в частині її цільового призначення, чим завдали істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, посадовими особами Щербанівської сільської ради Полтавського району, які використовуючи своє службове становище, порушуючи вимоги п. 1 ст. 134 Земельного кодексу України «Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах)», виділяють земельні ділянки комунальної власності суб'єктам підприємницької діяльності для ведення комерційного будівництва багатоповерхових житлових будинків та адміністративно-господарських будівель без дотримання процедури обов'язкового продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних - засадах (земельних торгах). В подальшому, суб'єкти підприємницької діяльності - забудовники, після введення в експлуатацію об'єктів будівництва та оформлення права власності на нерухоме майно, використовуючи штучно створені умови та користуючись ст. 120 Земельного кодексу України, безоплатно отримують право власності на дані земельні ділянки. Внаслідок незаконних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування завдано істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» за попередньою змовою зі співвласниками земельних ділянок, розташованих на території с. Розсошенці по вул. Петровського, з метою будівництва багатоквартирних будинків на даній території, у період часу з 01.03.2014 по 31.01.2015 шляхом оскарження дій службових осіб відділу держземагенства Полтавського району Полтавської області звернулись до Полтавського районного суду Полтавської області та всупереч п. 15 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, яким встановлено мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення будь-яким способом (купівля-продаж, зміна цільового призначення земель) змінили цільове призначення указаних земель площею понад 25 га та приступили до виконання робіт по спорудженню будинків.

На підтвердження даних доводів слідчому судді надано матеріали кримінального провадження, які досліджені.

Відповідно до частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разіприйняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

В ході розгляду слідчим суддею встановлено, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ прокурор, знаходяться у віданні Супрунівської сільської ради та можуть мати суттєве значення для досудового розслідування.

При цьому отримати дані документи в інший спосіб не можливо.

Таким чином, вважаю, що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163- 166 КПК України, -

ухвалила:

клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області Бондаренка О.П., в рамках кримінального провадження № 12015170000000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виготовлення та вилучення їх копій, а саме:

-генерального плану населеного пункту с. Супрунівка з планом зонування та детальним планом території;

-генерального плану населеного пункту с. Супрунівка із внесеними змінами;

-рішень сесій Супрунівської сільської ради щодо виділення земельної ділянки загальною площею 1,1980 га, де проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1;

-рішень сесій Супрунівської сільської ради щодо переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін;

-документів, які стали підставою для виділення вищезазначеної земельної ділянки (заяви, договора купівлі-продажу, рішення судів та ін.);

-протоколів засідань Супрунівської сільської ради з додатками та матеріалами порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання сесій Супрунівської сільської ради про виділення земельної ділянки загальною площею 1,1980 га, де проводиься будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1;

-договорів оренди землі, укладених між Супрунівською сільською радою та суб'єктами господарювання та фізичними особами на земельну ділянку площею 1,1980 га., на якій проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1;

-додаткових угод до договорів оренди землі, додатків до них;

-документів про сплату орендної плати за землю;

-документів про визначення нормативно-грошової оцінки на земельні ділянки;

-картографічних матеріалів;

-рішень засідань земельної комісії щодо виділення зазначеної земельної ділянки, переоформлення та внесення в них змін;

-рішеньСупрунівської сільської ради про зміну цільового призначення даної земельної ділянки;

-рішеньСупрунівської сільської ради із протоколами щодо участі у розвитку інфраструктури по об'єкту: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Нафтовиків, 15/1», укладених між суб'єктами підприємницької діяльності (забудовниками) та Супрунівською сільською радою;

-договора про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної іфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об'єктам;

-розрахунки розміру пайової участі та відомості про оплату пайової участі у створенні та розви тку інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище об'єктам (платіжні доручення, квитанції), які перебувають у володінні Супрунівської сільської ради, що знаходиться за адресою: Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Леніна, 3.

Зобов'язати Супрунівську сільську раду надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в ухвалі слідчого судді заступнику начальника відділу прокуратури Полтавської області Бондаренку Олексію Петровичу, старшому слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області підполковнику поліції Стеценко Людмилі Григорівні з можливістю виготовлення та вилучення їх копій.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановления.

У випадку невиконання зазначеної ухвали, з метою відшукання речей чи документів, слідчий суддя за клопотаннямсторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т.О.Січиокно