Постанова № 56065303, 25.02.2016, Малинський районний суд Житомирської області

Справа № 283/108/16-а

Провадження № 2-а/283/10/2016

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2016 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головувучого - судді Міхненка С.Д.

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Малина адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області, третя особа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що у листопаді 2015 року звернувся до УПФУ в Малинському районі із заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 5 років на підставі ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986-1992 роках та є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи.

25 листопада 2015 року відповідач листом № 3366 відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку з тієї підстави, що посвідчення потерпілого 4 категорії серії В-1 № 598777 від 10 липня 1993 року видано Малинською райдержадміністрацією, а не обласною державною адміністрацією.

Просить визнати відмову УПФУ в Малинському районі у призначенні йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років протиправною та зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на умовах, визначених нормою статті 55 зазначеного Закону, починаючи з 11 грудня 2015 року.

В судове засідання не зявився подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в заяві.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не зявилися, подавши заперечення в якому позов ОСОБА_1 не визнали, зазначивши, що при предявленні посвідчення нового зразка виданого Житомирською обласною державною адміністрацією позивач набуде права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, а тому просили відмовити в позові за безпідставністю.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про ґрунтовність заявлених вимог з наступного:

Встановлено, що позивач з 26.04.1986 року по даний час проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10). Даний населений пункт, згідно Переліку населених пунктів, віднесений до зони посиленого радіоекологічного контролю забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №106 від 23.07.1991 року.

Крім того, позивач 10.07.1993 року отримав посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія В-1 № 598777 (категорія 4). ( а.с. 8).

Відповідно до ст. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , іншими актами законодавства.

Сторонами належність позивача до особи постраждалої від Чорнобильської катастрофи 4 категорії не оспорювалось, а тому посвідчення є чинним і вказує на те, що позивач згідно ч.4 ст.14 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51, станом на 01.01.1993 прожив або відпрацював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років.

Відповідно до абзацу 1 статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Згідно пункту 2 ч. 3 статті 55 зазначеного Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на З роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років.

Особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зниження пенсійного віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання або роботи, але не більше 5 років.

При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Крім того, суд вважає недоречним перекладання відповідальності на особу позивача недоліків Держави при видачі посвідчення іншим її органом, ніж це передбачалось Постановою КМУ.

Таким чином, пенсія за віком має бути призначена ОСОБА_1 з дня, що настає за днем досягнення ним пенсійного віку, тобто з 11.12.2015 року.

Керуючись ст.ст.9,11,71,94,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на умовах, визначених нормою ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку на п'ять років, як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на умовах, визначених нормою статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на п'ять років, як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років, починаючи з 11 грудня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений по справі судовий збір в розмірі 551,20 (пятсот пятдесят одну ) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2