Ухвала суду № 56063350, 22.02.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

22.02.2016 р. м. Київ № 826/8242/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ПАТ "Укрзалізниця" від 20.01.2016 року про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) у справі

за позовом

Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця”

до

Управління соціального захисту населення Олевської районної державної

адміністрації

про

визнання протиправною бездіяльності, зобов’язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2015 адміністративний позов Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця” задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації в частині невиконання вимог п.6 “Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету”, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 року №256, а саме, не реєстрації за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року додаткових зобов’язань за фактично надані послуги пільгового залізницею окремим категоріям громадян по кожному зупиночному пункту Олевського району за цей же період та не надсилань інформації про додаткові зобов’язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Олевської районної державної адміністрації; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на користь Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця” 337 642 (триста тридцять сім тисяч шістсот сорок дві) гривні 63 коп. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року; стягнуто з місцевого бюджету Олевського району Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-західна залізниця” (01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 04713033) понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 560 (п’ятсот шістдесят) гривень 28 коп.

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою від 20.01.2016 року про заміну його, як позивача у справі правонаступником - Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (03680, м. Київ-150, вул. Тверська, 5 код ЄДРПОУ 40081221).

Представник позивача у судове засідання не з’явився, явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

У відповідності до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву про зміну сторони у виконавчому провадженні суд, з урахуванням документів, що містяться в матеріалах справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містить ч.5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є тотожною інституту процесуального правонаступництва, встановлених ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Причиною вибуття однієї із сторін виконавчого провадження є, зокрема, смерть фізичної особи або реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у переході прав і обов’язків однієї особи до іншої – правонаступника.

Як вбачається з матеріалів заяви, з 01.12.2015 р. розпочало господарську діяльність ПАТ "Українська залізниця", яке відповідно до п. 2 Статуту ПАТ "Укрзалізниця", затвердженого постановою КМУ від 02.09.2015 р. №732 є правонаступником усіх прав та обов'язків в тому числі ДТГО "Південно-Західна залізниця".

Як встановлено судом, Товариство утворено як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. №200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - підприємства залізничного транспорту).

Враховуючи доводи заявника, а також встановлені судом обставини з урахуванням положень законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Державного територіально-галузевого об’єднання “Південно-Західна залізниця”.

Керуючись статтями 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" задовольнити.

Замінити стягувача ДТГО “Південно – Західна залізниця” його правонаступником - Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (03680, м. Київ-150, вул. Тверська, 5 код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії "Південно - Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (01601, м. Київ-3, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 40081221).

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Мазур А.С.