Ухвала суду № 56062093, 22.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

22 лютого 2016 року м. Київ К/800/1308/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заяць В.С., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону касаційну скаргу Львівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської виправної колонії №48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Львівської виправної колонії №48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про визнання протиправними дії Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області у видачі ОСОБА_1 довідки № 10 від 02 грудня 2013 року № 5128 про заробітну плату для обчислення пенсії, довідки № 196 від 02 грудня 2013 року № 5128 про грошове забезпечення; визнання протиправними дії Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області в неврахуванні ОСОБА_1 в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії (про грошове забезпечення) компенсацію за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення) в розмірі 28934,43 грн., матеріальну допомогу в розмірі 3853,06 грн., та компенсацію за формене обмундирування в розмірі 566,32 грн.; зобов'язання Львівську виправну колонію № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії у відповідності до додатку 1 затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (із змінами додатку 1 в редакції Постанови Пенсійного фонду № 13-1 від 07 квітня 2014 року) Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та включити в цю довідку: суму заробітної плати, яка складає 27259,72 грн. з розшифруванням (грн.) довідки № 10 від 02 грудня 2013 року № 5128 про заробітну плату для обчислення пенсії; суму грошового забезпечення, яка складає 19529,35 грн. з розшифруванням (грн.) довідки № 196 від 02 грудня 2013 року № 5128 про грошове забезпечення; компенсацію за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення), яка складає 28934,43 грн. з розшифруванням (грн.); матеріальну допомогу, яка складає 3853,06 грн. з розшифруванням (грн.); компенсацію за формене обмундирування, яка складає 566,32 грн. Крім того, позивач просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Львівську виправну колонію № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області подати у встановлений сумом строк звіт про виконання судового рішення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року, позов задоволено.

Визнано протиправними дії Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області щодо видачі ОСОБА_1 довідки № 10 від 02 грудня 2013 року № 5128 про заробітну плату для обчислення пенсії, довідки № 196 від 02 грудня 2013 року № 5128 про грошове забезпечення без врахування всіх складових заробітної плати та грошового забезпечення.

Визнано протиправними дії Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області щодо неврахування ОСОБА_1 в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії компенсації за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення) в розмірі 28934,43 грн., матеріальної допомоги в розмірі 3853,06 грн., та компенсації за формене обмундирування в розмірі 566,32 грн.

Зобов'язано Львівську виправну колонію № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії у відповідності до Додатку 1, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (із змінами та доповненнями) "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та включити в цю довідку: - суму заробітної плати, яка складає 27259,72 грн. з розшифруванням; суму грошового забезпечення, яка складає 19529,35 грн. з розшифруванням; компенсацію за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення), яка складає 28934, 43 грн. з розшифруванням; матеріальну допомогу, яка складає 3853,06 грн. з розшифруванням; компенсацію за формене обмундирування, яка складає 566,32 грн. Зобов'язано Львівську виправну колонію № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області подати у місячний строк з дня набрання законної сили постановою суду звіт про виконання судового рішення.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням судів, Львівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, прийшов до висновку про те, що відповідачем при видачі оскаржуваних довідок не було дотримано вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, Інструкції про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи, затвердженого наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 203 від 18 жовтня 2004 року, в частині врахування всіх складових заробітної плати та грошового забезпечення.

Суд також зазначив, що недотримання встановленого зразка під час оформлення довідки та ігнорування відповідачем судових рішень, що набрали законної сили, призвело до порушення чинного законодавства та прав позивача, та зумовило його звернення до суду для відновлення порушених прав.

Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Львівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської виправної колонії №48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Заяць