Ухвала суду № 56061826, 18.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2016 року м.Київ К/800/11702/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія-Геос»

на ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада

2014 року та від 26 січня 2015 року

у справі № 804/2632/13-а

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_5

ОСОБА_7, Дніпропетровського обласного благодійного фонду

«Екологія-Геос»

До Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України

про визнання незаконними дій або бездіяльності,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року закрито провадження у справі за даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року відмовлено ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Дніпропетровському обласному благодійному фонду «Екологія-Геос» у задоволенні заяви про звільнення або відстрочення судового збору. Апеляційну скаргу позивачів на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року залишено без руху та запропоновано упродовж тридцяти днів з моменту отримання ухвали надати: заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 р.; докази сплати судового збору в сумі 60 грн. 90 коп. (реквізити для сплати судового збору - одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030001; код з ЄРДПОУ: 37989274; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська; код банку отримувача (МФО): 805012; призначення платежу: "Судовий збір, код 34513210, Пункт* , код платежу 22030001". Пункт* береться з таблиці ставок судового збору).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі №804/2632/13-а за апеляційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія-Геос» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Дніпропетровський обласний благодійний фонд «Екологія-Геос» звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просили ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року та від 26 січня 2015 року скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року закрито провадження у справі №804/2632/13-а. Вступну та резолютивну частини вказаної ухвали проголошено у відкритому судовому засіданні за участі сторін 18 вересня 2014 року (а.с.160). Повний текст такої ухвали було отримано ОСОБА_8 07 жовтня 2014 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка (а.с.163).

Апеляційну скаргу надіслано до суду першої інстанції через засоби поштового зв'язку 14 жовтня 2014 року (а.с.168).

Таким чином, апеляційна скарга подана з порушення строків встановлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження разом із апеляційною скаргою подано не було.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року відмовлено ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Дніпропетровському обласному благодійному фонду «Екологія-Геос» у задоволенні заяви про звільнення або відстрочення судового збору. Апеляційну скаргу позивачів на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року залишено без руху та запропоновано упродовж тридцяти днів з моменту отримання ухвали надати: заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року; докази сплати судового збору в сумі 60 грн. 90 коп. (реквізити для сплати судового збору - одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030001; код з ЄРДПОУ: 37989274; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська; код банку отримувача (МФО): 805012; призначення платежу: "Судовий збір, код 34513210, Пункт* , код платежу 22030001". Пункт* береться з таблиці ставок судового збору).

Зазначена ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що позивачами не наведено доводів в обґрунтування заяви про звільнення або відстрочення судового збору, а також апеляційну скаргу подано з порушенням строків передбачених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та не заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Як вбачається із повідомлень про вручення поштових відправлень, 13 листопада 2014 року ОСОБА_9 та Дніпропетровському обласному благодійному фонду «Екологія-Геос» було вручено копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року (а.с.171, 172).

Крім того, поштова кореспонденція із вказаною ухвалою апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху направлялася ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за вказаними у скарзі адресами, проте така поштова кореспонденція повернулась до суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Станом на 26 січня 2015 року позивачі недоліки апеляційної скарги не усунули у зв'язку із чим ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі №804/2632/13-а.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суд апеляційної інстанції правомірно залишив апеляційну скаргу без руху та прийшов до правильного висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Доводами касаційної скарги наведених обставин не спростовано.

Судом апеляційної інстанції правозастосування відбулось із дотримання норм діючого законодавства та з повним, достовірним, неупередженим та об'єктивним з'ясуванням обставин справи.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в оскаржуваних судових рішеннях, вони ґрунтуються на вимогах норм процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія-Геос» - відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2015 року у справі №804/2632/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді