Ухвала суду № 56060475, 23.02.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про зупинення провадження

23 лютого 2016 року Справа № П/811/30/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (надалі - позивачі) до реєстраційна служба Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області (надалі - відповідач 1), державного реєстратора Реєстраційної служби Устинівського районного управляння юстиції Кіровоградської області Райніч Оксани Сергіївни (надалі - відповідач 2), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: селянське (фермерське) господарство "Сорочан Ростислав Миколайович", про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просять:

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Райніч О.С. про державну реєстрацію змін до Статуту СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" від 10 липня 2015 року, в редакції затвердженій Протоколом зборів членів господарства від 09 липня 2015 року;

- скасувати державну реєстрацію змін до Статуту СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" від 10 липня 2015 року, в редакції затвердженій Протоколом зборів членів господарства від 09 липня 2015 року.

Ухвалою від 14.01.2016 р. відкрито провадження, розгляд справи призначено 28.01.2016 р. (а.с.1).

Ухвалою від 28.01.2016 р. провадження у справі зупинено до 22.02.2016 р. та витребувано додаткові докази по справі (а.с.76-77).

Представник відповідача-1 та відповідач-2 у судове засідання не прибули, проте останнім подано до суду клопотання про розгляд справи без участі державного реєстратора (а.с.92).

Представником позивачів у судовому засіданні було заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про можливість зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи не заперечував (а.с.104).

Відтак, заслухавши думку представника позивача та третьої особи, підставі усної ухвали, прийнятої у судовому засіданні та занесеної до журналу судового засідання від 22.02.2016 р., суд дійшов висновку про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Згідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У відповідності до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Так, ухвалою від 28.01.2016 р. зупинено провадження у справі та витребувано додаткові докази по справі (а.с.76-77). Зокрема, судом було витребувано від реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області реєстраційну справу СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович"; від Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області: належним чином засвідчені копії матеріалів службової перевірки дій державного реєстратора Райніч Оксани Сергіївни, яка тимчасово виконувала обов'язки державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції", по факту вчинення реєстраційних дій від 10.07.2015 р. "Державна реєстрація змін до установчих документів" щодо СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за ЄДРПОУ: 31377681).

Витребувані документи, станом на 22.02.2016 р., до суду не надходили. В той же час, відповідачем-1 суду подано заяву від 16.02.2016 р. №04-15/13, згідно якої реєстраційна справа СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" витребувана на підставі ухвали Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 08.12.2015 р. у справі № 383/1274/15-ц провадження №2/383/458/15 (а.с.91).

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати:

- від Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області: належним чином засвідчені копії матеріалів службової перевірки дій державного реєстратора Райніч Оксани Сергіївни, яка тимчасово виконувала обов'язки державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції", по факту вчинення реєстраційних дій від 10.07.2015 р. "Державна реєстрація змін до установчих документів" щодо СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за ЄДРПОУ: 31377681);

- від реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області: належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (згідно із ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор зобов'язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх власною печаткою), а також копію опису документів, які вилучені Бобринецьким районним судом Кіровоградської області.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, суд вважає не необхідне зобов'язати СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" подати до суду письмові пояснення (або вмотивовані заперечення, у разі невизнання позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; засвідчені копії правовстановлюючих документів.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/30/16 до 16 березня 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 16 березня 2016 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Витребувати від:

Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області : належним чином засвідчені копії матеріалів службової перевірки дій державного реєстратора Райніч Оксани Сергіївни, яка тимчасово виконувала обов'язки державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції", по факту вчинення реєстраційних дій від 10.07.2015 р. "Державна реєстрація змін до установчих документів" щодо СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" (код за ЄДРПОУ: 31377681);

реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області: належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи СФГ "Сорочан Ростислав Миколайович" код за ЄДРПОУ: 31377681, а також копію опису документів, які вилучені Бобринецьким районним судом Кіровоградської області ухвалою від 08.12.2015 р. у справі №383/1274/15-ц провадження №2/383/458/15.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 14.03.2016 року.

Зобов'язати селянське (фермерське) господарство "Сорочан Ростислав Миколайович" подати суду, в строк до 16.03.2016 року, письмові пояснення (або вмотивовані заперечення, у разі невизнання позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; засвідчені копії правовстановлюючих документів

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для його зупинення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько