Ухвала суду № 56060472, 24.02.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/7201/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2016 року Публічне акціонерне товариство "Луганськтепловоз" звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 у справі № 2а/1270/7201/2012 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн., - задоволено частково.

Відповідачем СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС подано апеляційну скаргу та листом № 2а/1270/7201/2012/1030/13 від 10.01.2013 повідомлено позивача про надіслання адміністративної справи № 2а/1270/7201/2012 до Вищого адміністративного суду України, що позбавило можливості отримати виконавчі листи.

Також заявник посилається на те, що Луганський окружний адміністративний суд не здійснював судочинства з 16.07.2014 по 27.03.2015, тому не було можливості отримати виконавчі листи після повернення справи до Луганського окружного адміністративного суду.

За заявою ПАТ «Луганськтепловоз» про відновлення втраченого провадження, провадження у справі відновлено ухвалою від 21.12.2015.

Таким чином, позивач 02.02.2015 отримав виконавчі листи по справі.

Строк пред'явлення до виконання зазначено 21.11.2013 (а.с. 115,116).

На думку позивача, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання сплинув з незалежних від позивача причин, тому на підставі викладеного вище просить суд поновити строк для пред'явлення виконавчого листа по справі № 2а/1270/7201/2012 до виконання.

Представник позивача повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, просив провести розгляд заяви за відсутності представника.

24 лютого 2016 до відділу діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду надійшли письмові заперечення від представника відповідача, відповідно до яких відповідач зазначає, що у ПАТ «Луганськтепловоз» відсутні підстави для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання з огляду на наступне.

Постанова ЛОАС від 19.10.2012 набрала законної сили 22 листопада 2012 року.

У відповідності до ч. 1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі провадження можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. Як випливає з положення ч.2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» для виконання судових рішень, встановлюються строки, перебіг яких починається з наступного дня після набрання законної сили.

Оскільки рішення ЛОАС набрало законної сили 22.11.2012 р., строк для пред'явлення виконавчого документу, виданого на підставі цього рішення, до виконання закінчується 22.11.2013 р.

У зв'язку з антитерористичною операцією всі документи Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, зокрема матеріали перевірок, судові справи залишилися за адресою м. Луганськ, вул. Граду сова, 1.

У зв'язку з форс-мажорними обставинами, контроль над майном, документацією, об'єктами права інтелектуальної власності, яке обліковується за Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів було втрачено. Таким чином, СДПІ не може надати необхідні документи для з'ясування обставин чи надходив виконавчий лист по справі №2а/1270/7201/2012 до СДПІ.

У зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні заяви.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що з 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено.

Статтею 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції передбачено змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити їх розгляд адміністративними судами, що визначаються головою Вищого адміністративного суду України.

Розпорядженням голови Вищого адміністративного суду України № 193 від 02.09.2014 про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, зокрема: п.1 - установлено, що розгляд справ, підсудних Луганському окружному адміністративному суду здійснюється Харківським окружним адміністративним судом.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України № 70 від 27.03.2015 відновлено роботу Луганського окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 у справі № 2а/1270/7201/2012 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн., - задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз"(код 05763797) суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за березень 2012 року, в розмірі 14520774 грн. 00 коп. (чотирнадцять мільйонів п'ятсот двадцять тисяч сімсот сімдесят чотири грн. 00 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз"судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2146 грн. 00 коп. (дві тисячі сто сорок шість грн. 00 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Згідно даних з КП «ДСС» 01 листопада 2012 року справу направлено до Донецького апеляційного адміністративного суду (а.с.128); 12 грудня 2012 року справа повернута до Луганського окружного адміністративного суду (а.с.129); 08 січня 2013 року з Вищого адміністративного суду надійшов запит про витребування справи (а.с. 130); 11 січня 2013 року справу направлено до Вищого адміністративного суду (а.с. 131); 29 квітня 2014 року справу повернено до Луганського окружного адміністративного суду після розгляду касаційної скарги (а.с.132).

Позивач звернувся з заявою до Луганського окружного адміністративного суду про видачу виконавчих листів 14.01.2015. Виконавчі листи по справі № 2а/1270/7201/2012 отримані позивачем 02 лютого 2016 року.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Оскільки стягувачем був пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання не з його вини, у період з листопада 2012 року по квітень 2014 року справа перебувала на розгляді в порядку апеляційного провадження в Донецькому апеляційному адміністративному суді та в порядку касаційного провадження в Вищому адміністративному суді України, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає можливим поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчих листів по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заявником пропущений строк пред'явлення виконавчих листів до виконання з незалежних від нього причин, а тому заява ПАТ "Луганськтепловоз" є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн. - задовольнити.

Поновити Публічному акціонерному товариству "Луганськтепловоз" у справі № 2а/1270/7201/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн. строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання від 02 лютого 2016 року про стягнення з Державного бюджету України судового збору в сумі 2146,00 грн.

Поновити Публічному акціонерному товариству "Луганськтепловоз" у справі № 2а/1270/7201/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, в розмірі 14520774 грн. строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання від 02 лютого 2016 року про стягнення з Державного бюджету України суму податку на додану вартість в розмірі 14520774,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.І. Ковальова