Постанова № 56058098, 23.02.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 р. Справа №818/3825/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Дараган Ю.П.,

представника позивача - Проценко Н.С.,

представника відповідача - Нечипоренко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/3825/15

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини

про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, СОВ ФСС з ТВП) звернулось до суду з адміністративним позовом до Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини (далі - відповідач, Сумська міська лікарня ветмедицини), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з відповідача 6 877, 21 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем проведено перевірку Сумської міської лікарні ветмедицини, в ході якої встановлені порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Рішенням від 22.10.2015 № 8 встановлено неправомірно використані кошти та застосовано до відповідача штрафні санкції на загальну суму 17633, 45 грн., яку Сумська міська лікарня ветмедицини повинна була сплатити в десятиденний строк. У зв'язку із частковою сплатою сума боргу відповідача становить 6 877, 21 грн.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що з 06.10.2015 по 13.10.2015 головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ВД СОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності) проведена перевірка Сумської міської лікарні ветмедицини на предмет отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2013 року по 01.10.2015, за результатами якої складено акт від 13.10.2015 № 04-07-06/418 (а.с. 9-12).

В ході перевірки встановлено наступні порушення.

В порушення вимог п. 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 № 1266, в редакції, що діяла до 04.07.2015, до розрахунку середньоденної допомоги по тимчасовій непрацездатності було включено суму заробітної плати за час щорічної відпустки по листку непрацездатності № 743983 від 22.01.201, виданого ОСОБА_3, в зв'язку з чим завищено витрати за рахунок коштів Фонду в сумі 232,67 грн.

В порушення зазначених вище вимог п. 7 Порядку № 1266, в редакції, що діяла до 04.07.2015, по виданим ОСОБА_4 листкам непрацездатності № 981425 від 27.04.2015, № 807957 від 08.05.2015, № 028984 від 02.06.2015, № 136307 від 12.05.2015, № 136626 від 03.06.2015, № 029176 від 24.06.2015 до розрахунку середньоденної допомоги по тимчасовій непрацездатності було включено суму заробітної плати за час щорічної відпустки, в зв'язку з чим завищено витрати за рахунок коштів Фонду в сумі 999,39 грн.

Розрахунок середньоденної допомоги та оплата листків непрацездатності № 884698 від 17.04.2015, № 768008 від 16.05.2015, № 568244 від 23.06.2015, виданих ОСОБА_5, були проведені в днях, замість годин, чим порушено п. 15 Порядку № 1266, в редакції, що діяла до 04.07.2015, яким визначено, що у разі коли робочий час підсумовується або його облік ведеться в годинах для розрахунку застрахованій особі допомоги по тимчасовій непрацездатності застосовується середньогодинна заробітна плата. Сума неправомірно використаних коштів склала 10523,57 грн.

22.10.2015 ВД СОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 8, яким встановлено неправомірно використані відповідачем кошти в розмірі 11 755, 63 грн. та застосовано штраф в розмірі 50 % від вказаної суми, всього на суму 17 633, 45 грн. (а.с. 13).

Вказане рішення було отримане відповідачем 27.10.2015, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14), в установленому законом порядку не оскаржене та не скасоване.

У судовому засіданні було встановлено та не заперечувалось сторонами, що сума заборгованості була частково сплачена відповідачем, у зв'язку із чим станом на день розгляду справи несплачена сума неправомірно використаних грошових коштів та штрафу у загальному розмірі становить 6 877, 21 грн.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи те, що сума боргу Сумської міської лікарні ветмедицини складає в загальному розмірі 6 877, 21 грн., підтверджується матеріалами справи, не сплачена відповідачем в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, згідно ч. 3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів, що визнання відповідачем позову суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи зазначене, сплачена позивачем сума судового збору не підлягає стягненню з Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Сумської міської державної лікарні ветеринарної медицини (40030, м. Суми, вул. Орджонікідзе, 89, код ЄДРПОУ 14024719) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (40022, м. Суми, пл. Троїцька, 5, код ЄДРПОУ 22596312) неправомірно використані грошові кошти та штраф у загальному розмірі 6 877 (шість тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 26.02.2016.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук