Постанова № 56047329, 24.02.2016, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/17770/15-п

Провадження № 3/344/30/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Кишакевич Л.Ю. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого заступником головного лікаря з оперативної роботи, медицини катастроф та цивільного захисту населення КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 25.11.2015 року при ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» у діях посадової особи, заступника головного лікаря з оперативної роботи, медицини катастроф та цивільного захисту населення КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ОСОБА_1 за період з 01.11.2013 року по 30.09.2015 року виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: - у період 07.01.2015 та 20.05.2015 р.р. не оприлюднено або порушено порядок оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, а саме, не оприлюднено Звіти про виконання договорів, зокрема при закупівлях: палива рідинного та газу, оливи мастильної очікуваною вартістю 107000 грн. (запит цінових пропозицій 40 (886) від 19.05.2014 № 119905) - договір від 16.06.2014 №86 (термін дії договору до 16.05.2015); - закупівля частин електричних двигунів, генераторів і трансформаторів очікуваною вартістю 195400 грн. (запит цінових пропозицій 51(28.07.2014) від 28.07.2014 № 148744 - договір від 20.08.2014 р. № №122 (термін дії до 31.12.2014р.); - закупівля автомобілів спеціального призначення очікуваною вартістю 1250000 грн. (інформація про застосування переговорної процедури закупівлі 118(30.10.2014) від 30.10.2014 р. № 183721 - договір від 17.11.2014 №265; -закупівля ліків очікуваною вартістю 253411 грн. (запит цінових пропозиції 120(03.11.2014 від 03.11.2014 №185276) - договір від 02.12.2014 №275 (термін дії до 31.12.2014) та додатковий договір від 02.12.2014 №1; -закупівля препаратів Фармацевтичних, інших очікуваною вартістю 197440 грн. (запит цінових пропозицій 123(06.11.2014) від 06.11.2014 №187113) - договір від 02.12.2014 №279 (термін дії до 31.12.2014) та додаткова угода від 11.12.2014; - закупівля шин та камер гумових нових очікуваною вартістю 198000 грн. (запит цінових пропозицій 132(19.11.2014) від 19.11.2014 №193550) - договір від 15.12.2014 №292 (термін дії договору до 31.12.2014) та не оприлюднено звіт про результати проведення процедури закупівлі; - закупівля інструментів та приладів терапевтичних очікуваною вартістю 700737,4 грн. (оголошення про заплановану закупівлю 114(24.10.2014) від 24.10.2014 № 181177) - договір від 15.11.2014 № 294 (термін дії договору до 31.12.2014); - закупівля лактони очікуваною вартістю 819766,40 грн. (оголошення про заплановану закупівлю 114(24.10.2014) від 24.10.2014 № 181201) - договір від 15.12.2014 №298 (термін дії до 31.12.2014) та додаткова угода від 15.12.2014 №1; - у період 22.10.2014 документація конкурсних торгів при закупівлі інструментів та приладів терапевтичних; приладдя, протези та ортопедичні пристрої» (вироби медичного призначення для забезпечення екстреної (швидкої) медичної допомоги) очікуваною вартістю закупівлі 700737 грн. оформлена з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, зокрема Документація конкурсних торгів містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, учасників, зокрема: - у п.7 розділу 3 Документації Замовником передбачено наявність відповідного дозволу або ліцензії на право займатися відповідною діяльністю (копію ліцензії надати), однак відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» даний вид товару підлягає ліцензуванню; - у п.3 розділу 5 Документації Замовником торгів укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг, що надаються, становить 6000 грн. (шість тисяч гривень гривень. Зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт в порядку застосування ст.ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України протягом 15 робочих днів на рахунок Виконавця торгів відповідно до умов укладеної між Замовником та Виконавцем угоди; -у період 17.07.2015 відображено недостовірні відомості у звіті про результати здійснення закупівлі палива рідинного та газу; оливи мастильної (19.20.2) у 2015 році, очікуваною вартістю закупівлі 6127270 грн., що є порушенням вимог ст.10, п. 3 ст.22, ст.19 Закону України «Про здійснення держави закупівель» від 10.04.2014 №1197- VII.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що особа, яка притягається до адміністартивної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненому даному адміністративному правопорушенні -визнає повністю, розкаюється у вчиненому. Просив суд звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення.

Свідок ОСОБА_3 - головний державний фінансовий інспектор ДФС в Івано-Франківській області, суду показала, що проводила перевірку фінансово-господарської діяльності КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». У ході даної перевірки у діях заступника головного лікаря вказаного комунального закладу ОСОБА_1 було виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, у зв'язку з чим щодо ОСОБА_1 було складено адмінпротокол за ч.1 ст.164-14 КупАП.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП- порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, за вищевказаних обставин, зазначених у протоколі.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом № 31-46 про адміністративне правопорушення, актом ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 25.11.2015 року, а також іншими письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є всі ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП. При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність. Враховуючи наведене, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.221, 268, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти стягнення 11900 гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого заступником головного лікаря з оперативної роботи, медицини катастроф та цивільного захисту населення КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, в спеціальний фонд Державного бюджету України з зарахуванням на рахунок 31214206700002, отримувач коштів УДКСУ у м. Івано-Франківську Івано-Франківської обл., код за ЄДРПОУ 37952250, банк отримувача ГУДКС України в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ суду 02891693 - 275 грн. 60 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.Ю. Кишакевич