Постанова № 56031893, 22.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 лютого 2016 р. № 820/40/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зінченко А.В.

при секретарі судового засідання - Алавердян Е.А..

за участю представників сторін:

позивача - не прибув,

відповідача - Логвінова О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Приватного підприємства "СОФІТ СТС" до Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, приватне підприємство «СОФІТ СТС», звернувся до суду з адміністративним позовом до Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправними дії Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області щодо розірвання в односторонньому порядку Договору про визнання електронних документів від 26.08.2015 року № 260820151; визнати протиправними дії Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області щодо відмови в прийнятті поданої ПП «СОФІТ СТС» податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2015 року від 02.12.2015 року, що було направлено до ДПС України 03.12.2015 року та вважати прийнятими та зареєстрованими звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 року від 02.12.2015 року, що було направлено ПП «СОФІТ СТС» до ДПС України днем їх фактичного отримання Вовчанською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Харківській області - 03.12.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між ПП «СОФІТ СТС» і Вовчанською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області було укладено Договір про визнання електронних документів № 260820151 від 26.08.2015 року.

Предметом Договору є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з ПДВ та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до ДПІ засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу. Квитанція 2 підтверджує, що Договір податковим органом прийнято.

На підставі зазначеного договору ПП зобов'язується подавати в електронній формі з дотриманням встановленого порядку податкову звітність та податкові накладні, що підлягають реєстрації у відповідності до п.201.10 ПКУ, а ДПІ зобов'язується приймати і реєструвати зазначені електронні документи.

У відповідності до вимог Податкового кодексу України, ПП «СОФІТ СТС» засобами електронного зв'язку до Вовчанської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області було подано податкову звітність з податку на додану вартість за листопад 2015 року, що було доставлено до ДПС України 03.12.2015 року (Квитанція №2, що підтверджує факт доставки документа).

Разом з тим, отримана квитанція № 2 свідчить про те, що вказані документи не було прийнято.

ПП «СОФІТ СТС» вважає такі дії Відповідача неправомірними та такими, що порушують його права та інтереси.

В судове засідання представник позивача не прибув, але надав до суду пояснення по справі, в яких підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити та справу розглядати за його відсутності.

В судовому засіданні представник відповідача ДПІ проти позову заперечував та просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи.

ПП «Софіт СТС» зареєстровано у Вовчанської ОДПІ 20.04.2015 року та є платником ПДВ з 01.07.2015 року.

З 01.01.2016 р. підприємство перебуває на обліку за основним місцем обліку в ДПІ у Дарницькому р-ні м. Києва (нова адреса: м. Київ, Дарницький р-н, вул. Бориспільська, 11А). Основний вид діяльності - неспеціалізована оптова торгівля; засновник, керівник та головний бухгалтер в одній особі - ОСОБА_2; наймані працівники та основні фонди відсутні. Повідомлення 20-ОПП «Про об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність » до інспекції не надавалось.

Матеріалами справи підтверджено, що між ПП «Софіт СТС» і Вовчанською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області було укладено договір про визнання електронних документів №260820151 від 26.08.2015 предметом якого є визнання податкових документів, поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до ДПІ засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

На виконання п.7 протоколу від 17.07.15 №36 засідання робочої групи з упередження схемного податкового кредиту з ПДВ, створеної на виконання Розпорядження ГУ ДФС у Харківській області від 25.06.2015 № 201-Р «Про створення робочої групи» Вовчанською ОДПІ проведено аналіз податкової звітності з ПДВ за вересень 2015 року та виявлено два підприємства ПП «Софіт СКС» та ПЇІ «Софіт СТС», які можливо залучені до транзитно - конвертаційної діяльності. Зазначені підприємства до вересня 2015 року не здійснювали діяльність та відносились до категорії «сплячі». В вересні 2015 року даними підприємствами задекларовано податкові зобов'язання з ПДВ на загальну суму 15199,0 тис. грн. та 16659,6 тис. грн. відповідно при задекларованих сумах до сплати по 0,5 тис. грн.

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що по зазначеним платникам було встановлено невідповідність придбаного та реалізованого товару за період вересень 2015 року, а саме: придбано - сало свине хребтове та бокове заморожене, сода харчова, папір, побудова техніка (холодильники, пилососи, морозильники, пральні машини, плити газові, мийки кухонні та ін.), туалетний папір, жувальні гумки, кетчупи, приправи соуси, гірчиця, майонез, чіпси, шоколад, кава, соки, печиво, косметичні засоби в асортименті, скетч-карти, запчастини на автомобілі, тканина та ін. на загальну суму 17804,2 тис. грн., в т.ч. ПДВ 2967,4 тис. грн.; продано - овочі, гриби, цукор, яйця, дрова, лісоматеріал, крупи, мікросхеми, транзистори, з'єднувачі, фільтра, жалюзі, підшипники, вентилі, строй матеріали, хвостові вали, косметичні засоби, запчастини, надання різноманітних послуг на загальну суму 19991,5 тис. грн., в т.ч. ПДВ 3331,9 тис. грн.

З метою дослідження операцій з придбання та подальшого продажу товару на ДПІ контрагентів направлено запити щодо проведення зустрічних звірок.

Матеріалами справи підтверджено, що на адресу ОУ Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області 28 жовтня 2015 року листом № 379/7/20-08-15-36 направлено напрацьовані матеріали (ймовірні схеми ухилення від оподаткування, витяги з бази ЄРПН за період з 01.07.2015 року по 26.10.2015 року, результати опрацювання зібраної податкової інформації, копії декларацій за серпень - вересень 2015 року, витяг з державного реєстру майна).

Відповідно до Розділу XII «Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 р. № 1588 та на підставі листа ГУ ДФС у Харківській області №13568/7/20-40-15-01-13-12 від 10.11.2016 р. на адресу ОУ Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, направлено запит на встановлення місцезнаходження від 25.11.2015 року за №401/7/20-08-18-19 по ПП «СОФІТ СТС».

Від ОУ Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області 01.12.2015 року отримано довідку за №383 від 30.11.15 про не встановлення місцезнаходження платника податків ПП «СОФІТ СТС». Тобто, в ході відпрацювання запиту інспекції встановлено, що за юридичною адресою ПП «СОФІТ СТС» відсутнє, фактичне місцезнаходження підприємства невідоме, чим порушено приписи ст. 93 ЦК України, п.п. 45.2. ст. 45 Податкового кодексу України та ст.1 Закону України від 15.05.2003р. №755-ГУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Наразі, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно, Вовчанською ОДПІ до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницького району РС Головного управління юстиції у м. Києві засобами поштового зв'язку направлено повідомлення за формою №18-ОПП для проведення заходів згідно з ч.12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Також з 01.12.2015 року ПП «Софіт СТС» закрито доступ до здачі звітності в електронному вигляді відповідно до пункту 4 розділу 6 Договору про визнання електронних документів, форму якого затверджено наказом ДПА України від 10.04.2008 р. № 233. Зазначеним пунктом передбачено, що орган ДФС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни платником місця реєстрації.

Судом також встановлено, що відповідно до вимог п.184.1 ст.184 ПК України 11 грудня 2015 року до ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві надійшли відомості щодо зміни станів вищезазначених платників податків на « 7» - до СДР внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну, особу, що стало підставою для анулювання 14.12.2015 року за ініціативою податкового органу свідоцтва платника ПДВ з причин відсутності ПП «Софіт СТО» за зареєстрованим місцезнаходженням.

Суд вказує, що вся звітність, що надсилається в електронній формі до контролюючого органу з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб надходить до Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронної звітності» ДФС України.

Згідно «Порядку подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 р. № 233 перша квитанція є підтвердженням платнику податків передачі його податкових документів в електронному вигляді до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку. Так, першою квитанцією підтверджено, що ПП «Софіт СТС» податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 р. в електронному вигляді надсилало 03.12.2015 р.

Підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку.

Встановлено, що другу квитанцію підприємство не одержувало та податкова декларація з ПДВ за листопад 2015 р. у Вовчанській ОДПІ відсутня.

Таким чином, суд приходить до висновку, що твердження позивача про неправомірність дій Вовчанської ОДПІ щодо відмови у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2015 року є безпідставною.

Суд вказує, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При зазначених обставинах, суд вважає позовні вимоги позивача не правомірними та такими, що не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, не підтверджені матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню .

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "СОФІТ СТС" до Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі виготовлено 24 лютого 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко