Ухвала суду № 56030077, 17.02.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/7798/15 Головуючий у 1-й інстанції:Данилишин В.М. Суддя-доповідач:Міщук М.С.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Доценку О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2015 року публічне акціонерне товариство «Укртранснафта» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників, в якому просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників № 000234102 від 18 березня 2015 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено.

В апеляційній скарзі про скасування постанови Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників (надалі також Міжрегіональне ГУ ДФС або апелянт) зазначає, що суд першої інстанції дійшов хибних висновків оскільки, податковим органом всі розрахунки було здійснено у відповідності до самостійно поданої платником податків декларації.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, які з'явились у судове засідання та перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи Міжрегіональним ГУ ДФС проведено камеральну перевірку ПАТ «Укртранснафта» по податковій декларації з податку на прибуток за 2013 рік, за результатами якої складено акт камеральної перевірки від 23.02.2015 року № 223/28-10-41-20131570412 (надалі також акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення ПАТ «Укртранснафта» вимог пункту 46.4 статті 46, підпункту 47.1.1 пункту 47.1 статті 47, пункту48.1 статті 48 Податкового кодексу України (надалі також ПК України), що призвело до заниження авансових внесків, що підлягає сплаті щомісячно за 2013 рік на суму 263 891,00 грн. Загальна сума, на яку занижено авансовий внесок з податку на прибуток ПАТ «Укртранснафта», становить 3 166 692,00 грн.

За результатами адміністративного (досудового) оскарження, висновки акту перевірки залишено без мін.

На підставі акту перевірки, 18.03.2015 року апелянтом прийнято оскаржуване рішення, яким ПАТ «Укртранснафта» збільшено грошове зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток за основним платежем у розмірі 3 166 692,00 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 791 673,00 грн.

Задовольняючи позовні вимог суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом під час перевірки не було враховано авансових внесків при виплаті дивідендів, що здійснюють відокремлені підрозділи ПАТ «Укртранснафта».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

У ході розгляду справи судом з'ясовано, що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення стало заниження ПАТ «Укртранснафта» авансового внеску з податку на прибуток, що підлягає сплаті у 2014 році, який становить 3 166 692,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ «Укртранснафта» у р. 23 податкової декларації з податку на прибуток, затвердженої наказом Міністерства доходів та зборів України від 30.12.2013 року № 872, та у р. 18 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток зазначені ПАТ «Укртранснафта» суми авансових внесків, що підлягають сплаті у березні 2014 - лютому 2015 року.

Враховуючи розмір податку на прибуток за 2013 рік, який становить 69 349 117,00 грн., ПАТ "Укртранснафта" визначило розмір місячного авансового внеску з податку на прибуток, наступним чином: 69 349 117,00/12 = 5 779 093,08 грн.

До складу розрахункового розміру місячного авансового внеску з податку на прибуток ПАТ «Укртранснафта» входить:

- місячний авансовий внесок з податку на прибуток, що сплачується апаратом ПАТ "Укртранснафта", у розмірі 3 527 824,00 грн., який зазначений у р. 23 податкової декларації з податку на прибуток;

- місячний авансовий внесок з податку на прибуток, що сплачується філією «Магістральні нафтопроводи «Дружба», у розмірі 1 153 322,00 грн., який зазначений у р. 19 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток філії «МН «Дружба»;

- місячний авансовий внесок з податку на прибуток, що сплачується філією «Придніпровські магістральні нафтопроводи», у розмірі 707 731,00 грн., який зазначений у р. 19розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку прибуток філії;

- місячний авансовий внесок з податку на прибуток, що сплачується філією «Південні магістральні нафтопроводи», у розмірі 390 216,00 грн., який зазначається у р. 19 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток філії.

Розбіжності, які виникли між ПАТ «Укртранснафта» та відповідачем щодо визначення авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 3 527 824,00 грн., стосувалися саме авансових внесків, які сплачуються апаратом ПАТ «Укртранснафта».

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ «Укртранснафта» здійснювало розрахунок місячного авансового внеску з податку на прибуток, що підлягають сплаті апаратом ПАТ «Укртранснафта» у березні 2014 року по лютий 2015 року, відповідно до наказу Міністерства доходів та зборів України від 30.12.2013 року № 872 та наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2013 року № 39, наступним чином: загальна сума податку на прибуток 2013 року у розмірі 69349117,00 грн. - сума податку на прибуток за 2013 рік, який нарахований за місцезнаходження трьох філій ПАТ «Укртранснафта» у розмірі 23848538,00 грн. - сума авансового внеску при виплаті дивідендів по філіях ПАТ «Укртранснафта» у розмірі 3166688,00 грн. = місячний розмір авансового внеску з податку на прибуток, що сплачується апаратом ПАТ «Укртранснафта» у розмірі 4233891/12 = місячний розмір авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 3 527 824,00 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що розмір податку на прибуток ПАТ «Укртранснафта» за 2013 рік становить 69 349 117,00 грн., а розмір авансового внеску з податку на прибуток в цілому становить 5 779 093,08 грн.

Згідно пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до абзаців 4, 5 пункту 57.1 статті 57 ПК України (в редакції 28 січня 2014 року, чинній на момент подання позивачем податкової звітності) - платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. На суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Крім того, Міністерство доходів і зборів України листом № 17802/7/99-99-19-03-02-17 від 12 вересня 2013 року «Щодо нарахування та сплати авансових внесків при виплаті дивідендів» було роз'яснено, що «сплачені протягом 2013 року авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, а також не враховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік зменшують суму податкових зобов'язань платника, що підлягають сплаті, у декларації за 2013 року. Відповідно суми авансових внесків з податку на прибуток, що сплачуватимуться щомісяця починаючи з березня 2014 по лютий 2015 року включно, розраховуються у декларації за 2013 року у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за 2013 року, зменшеної на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів, а також не врахованих у зменшення податку сум авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік.».

Водночас чинна форма податкової декларації з податку на, прибуток підприємства, що затверджена наказом Міндоходів України № 872 від 30 грудня 2013 року, у рядку 23, де розраховуються щомісячні авансові внески з податку на прибуток, не передбачає можливості відобразити показник авансових внесків з податку на прибуток з урахуванням проведеного платником податків зменшення на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Укртранснафта» подало до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, у якій задекларувало грошове зобов'язання зі сплати авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 3 527 824, 00 грн. (рядок 23).

Відповідно до пункту 46.4 статті 46 ПК України ПАТ «Укртранснафта» у податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік зробило відповідну відмітку та додало письмові пояснення щодо недоліків розрахунку, наведеного у рядку 23 декларації.

У разі необхідності платник податків може подати разом з такою податковою декларацією доповнення до такої декларації, які складені за довільною формою, що вважатиметься невід'ємною частиною податкової декларації. Таке доповнення подається з поясненням мотивів його подання.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Отже, шляхом подання вищевказаних доповнень позивач фактично задекларував узгоджену суму авансових внесків з податку на прибуток, що підлягають до сплати протягом березня 2014 року - лютого 2015 року, у розмірі 3 527 824, 00 грн.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта з приводу заниження позивачем авансового внеску з податку на прибуток, оскільки він був проведений шляхом додавання сум авансових внесків по всім трьом філіям та апарату товариства, що суперечить положенням законодавства, листа Міністерства доходів і зборів України № 17802/7/99-99-19-03-02-17 від 12 вересня 2013 року та відмітки позивача у поданій декларації згідно пункту 46.4 статті 46 ПК України.

З урахуванням наведеного колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що при визначенні розміру авансового внеску з податку на прибуток відповідач не врахував авансові внески при виплаті дивідендів, що здійснювали відокремлені підрозділи ПАТ «Укртранснафта».

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Київського апеляційного адміністративного від 26.03.2015 року у справі № 826/15880/14 та ухвалі від 18.06.2015 року у справі № 826/3185/15.

Крім того, даними рішеннями, уже скасовані вище зазначені податкові зобов'язання та встановлено правомірність дій ПАТ «Укртранснафта» щодо визначення розміру щомісячного авансового внеску з податку на прибуток, який підлягає сплаті у березні-лютому 2015 року.

Враховуючи відсутність у ПАТ «Укртранснафта» податкового боргу колегія суддів вважає, що податковим органом неправомірно здійснено нарахування зобов'язання у розмірі 791 673,00 грн.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, зроблені у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів не знайшла підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 статті 88 КАС України якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись статтями 88, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Повний текст ухвали складено 22.02.2016 року.

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Гром Л.М.

Бєлова Л.В.