Рішення № 56027222, 18.02.2016, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2016р. Справа №917/2701/15

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області (вул. Леніна, 1/23, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 22527015)

до Публічного акціонерного товариства "Демітекс" в особі ліквідатора ОСОБА_1 (вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, код ЄДРПОУ 14299824)

про відшкодування збитків в сумі 157 895,00 грн.

Суддя Ореховська О.О.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 05.01.2016р. № 2

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність від 01.10.2015р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суть справи: розглядається позовна заява про відшкодування збитків в сумі 157 895,00 грн., які виникли внаслідок неналежного виконання Публічним акціонерним товариством "Демітекс" (далі по тексту ПАТ "Демітекс" - відповідач) зобов'язань по збереженню об"єктів державної власності, які розташовані за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава та знаходяться в управлінні Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області (далі по тексту - РВ ФДМУ по Полтавській області - позивач).

Через канцелярію господарського суду Полтавської області позивач надав:

- Звіт про оцінку майна за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, що знаходиться на балансі ПАТ "Демітекс" (вх. № 824 від 26.01.2016р.);

- Заперечення на відзив ПАТ "Демітекс" (вх. № 1935 від 16.02.2016р.);

- письмові пояснення по справі (вх. № 1936 від 16.02.2016р.).

Вищевказані документи залучено судом до матеріалів справи.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримує, на їх задоволені наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує з підстав, викладених у Відзиві на позовну заяву від 15.01.2016р. № 01-01-01/15-01/03.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні представників сторін, суд встановив:

Матеріали справи свідчать, що згідно затвердженого акту оцінки від 14.01.1993 р. та плану приватизації від 14.01.1993р. до вартості майна цілісного майнового комплексу КП "Полтавська бавовнянопрядильна фібрика" не увійшли об'єкти державного майна, які обліковуються на балансі ПАТ "Демітекс" (відповідач по справі), а саме: 1) вбиральня (R), 2) гаражі (АВ), 3) склад балонів (V), 4) будка сторожа (АР), 5) бункер для відходів (W), які розташовані за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава та знаходяться в управлінні РВ ФДМУ по Полтавської області (позивач по справі).

24.04.2013р. та 27.09.2013р. позивачем проведено перевірку стану утримання, зберігання та використання державного майна , що обліковується на балансі відповідача, про що складено відповідні акти перевірки (а.с. 13, 15). За результатами проведеної перевірки встановлено, що об'єкти державної власності, а саме: вбиральня (R), гаражі (АВ), склад балонів (V), будка сторожа (АР) знаходяться в незадовільному стані; бункер для відходів (W) зруйнований.

Позивачем на адресу відповідача направлено лист від 14.06.2013 за № 18-03/3273 (а.с. 14), в якому останнього повідомлено про незадовільний стан державного майна та запропоновано розглянути питання щодо відшкодування збитків, завданих державі.

Зазначений лист залишено відповідачем без відповіді.

На засіданні комісії з питань управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, яке відбулося 17.10.2013р. прийнято рішення про нарахування збитків, завданих державі, внаслідок знищення (псування) об'єктів державної власності, а саме: вбиральні (R), гаражів (АВ), складу балонів (V), будки сторожа (АР), бункера для відходів (W), які розташовані за адресою: м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 26/1 та обліковуються на балансі відповідача (див. Протокол засіданні комісії з питань управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств від 17.10.2013р. а.с. 16).

Позивачем проведено роботу по визначенню розміру збитків шляхом проведення незалежної оцінки суб'єктом оціночної діяльності (ТБ "Полтавська регіональна біржа нерухомості"), відібраного на конкурентних засадах, рецензування звіту з незалежної оцінки майна, затвердження висновку про вартість державного майна.

Відповідно до висновку про вартість об'єктів державної власності, а саме: 1) вбиральня (R), 2) гаражі (АВ), 3) склад балонів (V), 4) будка сторожа (АР), 5) бункер для відходів (W), які розташовані за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава та знаходяться на балансі ПАТ "Демітекс" від 31.03.2014р. , затвердженого наказом РВ ФДМУ по Полтавській області згідно від 09.04.2014р. (а.с. 18), розмір збитків складає 157 895,00грн. без ПДВ (Звіт про оцінку залучено судом до матеріалів справи).

Постановою господарського суду Полтавської області від 07.11.2013р. у справі № 917/50/13-г ПАТ "Демітекс" (м. Полтава, вул. М. Бірюзова, буд. 26/1, код ЄДРПОУ 14299824) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором підприємства-банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1 з наданням йому повноважень відповідно до положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

У зв'язку з визнанням ПАТ Демітекс банкрутом та відкриттям ліквідаційної процедури позивач, в порядку вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернувся до ліквідатора ПАТ Демітекс ОСОБА_1 із заявою (а.с. 22) про визнання грошових вимог РВ ФДМУ по Полтавській області в сумі 157 895,00грн. без ПДВ та включення їх до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Демітекс".

Зазначена заява залишена ліквідатором ОСОБА_1 поза увагою. Натомість, листом від 13.06.2014р. за № 804 (а.с. 23) ліквідатор повідомив РВ ФДМУ по Полтавській області про неможливість зберігання державного майна, що знаходиться на території ПАТ "Демітекс" в кількості п"яти найменувань, а саме: 1) вбиральня (R), 2) гаражі (АВ), 3) склад балонів (V), 4) будка сторожа (АР), 5) бункер для відходів (W) у звязку з ліквідацією ПАТ "Демітекс" та просив передати зазначене майно на утримання та зберігання іншому балансоутримувачу.

В подальшому позивач неодноразово (листи від 20.06.2014р., від 23.04.2015р. а.с. 24, 25) звертався до ліквідатора ПАТ "Демітекс" ОСОБА_1 з проханням визнати його грошові вимоги до боржника в сумі 157 895,00грн. збитків та включити їх до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Демітекс".

На момент пред'явлення позову вищевказані письмові звернення позивача залишені відповідачем без відповіді. Збитки, завдані державі внаслідок неналежного виконання відповідачем - ПАТ "Демітекс" зобов'язань по збереженню об'єктів державної власності, що обліковуються на його балансі, на даний час не відшкодовано.

У зв'язку з вищевикладеним позивач звернувся до суду з позовною заявою з вимогою про стягнення з відповідача суми збитків у розмірі 157 895,00грн..

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 15.01.2016р. № 01-01-01/15-01/03 (а.с. 102-105). Зокрема, відповідачем ставиться під сумнів обєктивність оцінки розміру завданих збитків, проведеної суб"єктом оціночної діяльності Товарною Біржею "Полтавська регіональна біржа нерухомості". Також, відповідач вказує, що на балансі товариства знаходиться об'єкти державної власності згідно позовною заяви, за виключенням бункера для відходів (W). За повідомленням представника відповідача зазначений об"єкт державної власності не знаходиться на балансі ПАТ "Демітекс" та знаходиться на позабалансовому обліку іншого підприємства. Також відповідач зазначає, що ліквідатор не зобовязаний нести будь-які витрати, повязані із збереженням майна, яке не входить до складу ліквідаційної маси підприємства - банкрута.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні господарського суду Полтавської області перебуває справа № 917/50/13-г про банкрутство ПАТ "Демітекс" (суддя Ореховська О.О.), яка порушена ухвалою господарського суду Полтавської області від 15.01.2013р. за заявою Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, м. Полтава відповідно до вимог Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Згідно ухвали господарського суду Полтаської області від 12.04.2013р. у справі № 917/50/13-г розпочато процедуру санації ПАТ "Демітекс", керуючим санацією боржника призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1

Постановою господарського суду Полтавської області від 07.11.2013 р. припинено процедуру санації ПАТ "Демітекс" та повноваження керуючого санацією ОСОБА_1, ПАТ "Демітекс" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором підприємства банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1 з наданням йому повноважень відповідно до положень Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ( копія постанови господарського суду Полтавської області від 07.11.2013р. залучена до матеріалів справи).

Матеріали справи свідчать, що балансі ПАТ "Демітекс" на даний час обліковуються наступні об"єкти державного майна: 1) вбиральня (R), 2) гаражі (АВ), 3) склад балонів (V), 4) будка сторожа (АР), 5) бункер для відходів (W), які розташовані за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава та знаходяться в управлінні РВ ФДМУ по Полтавської області.

Посилання відповідача на відсутність на балансі ПАТ "Демітекс" об"єкта державного майна - бункера для відходів (W) спростовується матеріалами справи, зокрема, і наявним в матеріалах справи листом відповідача, адресованим позивачу (а.с. 23). У вищевказаному листі ліквідатор повідомляє РВ ФДМУ по Полтавській області про неможливість зберігання державного майна, що знаходиться на території ПАТ "Демітекс", у звязку з ліквідацією ПАТ Демітекс та просить передати зазначене майно на утримання та зберігання іншому балансоутримувачу. При цьому, наводить перелік майна, яке підлягає передачі іншому балансоутримачу, до якого включений також і бункер для відходів (W).

Відповідно до п. 4 Наказу ФДМУ та Мінекономіки України від 19.05.1999р. №908/68, яким затверджено "Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі" господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Цивільного кодексу України.

Перевірками стану утримання, зберігання та використання державного майна, що обліковується на балансі ПАТ "Демітекс", проведеними позивачем 24.03.2013р. та 27.09.2013р. встановлено, що об'єкти державної власності, а саме: вбиральня (R), гаражі (АВ), 3) склад балонів (V), будка сторожа (АР) знаходяться в незадовільному стані; бункер для відходів (W) зруйнований.

У зв"язку з неналежним виконання відповідачем - ПАТ "Демітекс" зобов"язань по збереженню об"єктів державної власності, які розташовані за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава та обліковуються балансі ПАТ "Демітекс" позивачем нараховано та заявлено до стягнення з відповідача збитки у розмірі 157 895,00грн..

Частиною 1 - 2 ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права та інтересу.

При цьому, ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування.

Збитками в свою чергу, є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

За приписами ч. 6 ст. 225 Господарського кодексу України Кабінетом Міністрів України можуть затверджуватися методики визначення розміру відшкодування збитки у сфері господарювання.

Суд встановив, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996р. за № 116 затверджено Порядок визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей. Відповідно до п. 2 зазначеного Порядку розмір збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей визначається шляхом проведення незалежної оцінки відповідно до національних стандартів оцінки. У разі визначення розміру збитків, що призвели до завдання майнової шкоди державі, територіальній громаді або суб'єкту господарювання з державною (комунальною) часткою в статутному (складеному) капіталі, розмір збитків визначається відповідно до методики оцінки майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 104 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінетом Міністрів України від 10.12.2003р. за № 1891, визначення розміру збитків здійснюється шляхом проведення незалежної оцінки. У разі коли державний орган або орган місцевого самоврядування є замовником проведення такої оцінки, виконавець оцінки обирається на конкурсних засадах в порядку, що встановлюється Фондом державного майна.

Матеріали справи свідчать, що на замовлення РВ ФДМУ по Полтавській області , Товарною Біржею "Полтавська регіональна біржа нерухомості" здійснено незалежну оцінку вартості об'єктів, які перебувають на балансі ПАТ "Демітекс", з метою визначення розміру збитків, завданих державі ПАТ "Демітекс" внаслідок неналежного зберігання державного майна.

Відповідно до висновку про вартість об'єктів державної власності, а саме: 1) вбиральні (R), 2) гаражів (АВ), 3) складу балонів (V), 4) будки сторожа (АР), 5) бункера для відходів (W), які розташовані за адресою: вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава та знаходяться на балансі ПАТ Демітекс від 31.03.2014р. , затвердженого наказом РВ ФДМУ по Полтавській області згідно від 09.04.2014р. (а.с. 18), розмір збитків складає 157 895,00грн. без ПДВ (Звіт про оцінку залучено судом до матеріалів справи).

У відзиві на позовну заяву відповідачем ставиться під сумнів обєктивність оцінки розміру завданих збитків, проведеної суб'єктом оціночної діяльності Товарною Біржею "Полтавська регіональна біржа нерухомості".

З цього приводу суд зауважує, що відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", який визначає правові засади здійснення оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності в Україні, її державного та громадського регулювання, забезпечення створення системи незалежної оцінки майна з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки майна, майнових прав та використання її результатів, зокрема ст. 13 вказаного Закону, особи, які заінтересовані у неупередженому критичному розгляді оцінки, можуть звернутися з письмовим запитом до осіб, які мають право здійснювати рецензування звіту, щодо рецензування звіту за результатами незалежної оцінки. У разі незгоди з оцінкою за результатами рецензування, заінтересовані особи мають право оскаржити її в судовому порядку, що передбачено ст. 33 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Доказів оскарження оцінки майна по визначенню розміру збитків відповідачем суду не надано.

Відшкодування збитків можливе за наявності складу цивільного правопорушення:

- протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи;

- шкідливий результат такої поведінки (збитки);

- причинний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками;

- вина у вчиненні правопорушення.

Для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: противоправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між противоправною поведінкою боржника за збитками, вини. За відсутністю хоча б одного з цих елементів цивільного-правова відповідальність не настає.

З огляду на приписи п. 4 Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі ( затв. Наказом ФДМУ та Мінекономіки України від 19.05.1999р. №908/68), який визначає, що господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Цивільного кодексу України, а отже, невжиттям відповідачем належних заходів по збереженню державного майна, яке перебуває на його балансі, спричинено позивачу збитки в сумі 157 895,00грн..

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст.34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

У зв'язку з цим, суд вважає доведеним розмір збитків, заявлений позивачем до стягнення, оскільки надані позивачем в його обґрунтування докази є належними та допустимими доказами в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони. Слід встановити, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які завдані особі, - наслідком такої протиправної поведінки.

Судом встановлено, що дії відповідача щодо невиконання обов'язку по збереженню державного майна, яке перебуває на його балансі, стали наслідком понесення позивачем збитків в сумі 157 895,00грн., а відтак, наявний причинно-наслідковий зв'язок між протиправною поведінкою відповідача та збитками позивача.

Разом з цим, судом також встановлено, що відсутності своєї вини у заподіянні збитків позивачу відповідачем в порушення вимог ч.1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України не доведено.

Таким чином, суд, встановивши в діях відповідача наявність всіх обов'язкових елементів складу правопорушення, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Понесені позивачем витрати зі сплати судового збору в сумі 2 368,40грн. відшкодовуються йому за рахунок відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання у судовому порядку.

Одночасно суд звертає увагу, що з огляду на перебування відповідача - ПАТ "Демітекс" у процедурі банкрутства - ліквідації, введеної постановою господарського суду Полтавської області від 07.11.2013р., заявлена позивачем до відшкодування сума збитків в розмірі в сумі 157 895,00грн., а також судові витрати в сумі 2 368,40 грн. судового збору підлягають заявленню та включенню до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Демітекс" в порядку, визначеному Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Демітекс" (вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, код ЄДРПОУ 14299824, відомості про рахунки відсутні) до Державного бюджету України на рахунок 31117115700002 УК у м. Полтаві /Полтава/24060300, код ЄДРПОУ 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області , МФО 831019, символу 115 "Інші надходження" 157 895,00 грн. збитків та 2 368,40грн. грн. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 23.02.2016р.

Суддя О.О. Ореховська