Ухвала суду № 55988343, 27.11.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

27.11.2015 м. Київ № 826/19912/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «Екологія України» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2014 адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «Екологія України» (далі - позивач, ПАТ «НВФ «Екологія України») задоволено: скасовано постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області (далі - відповідач) про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.11.2013 № К 36/2013, стягнуто з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «Екологія України» судові витрати у розмірі 7 586 (сім тисяч п'ятсот вісімдесят шість) грн. 46 коп.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2014 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2014.

За заявою позивача 31.12.2014 видано виконавчий лист про стягнення з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «Екологія України» судові витрати у розмірі 7 586 (сім тисяч п'ятсот вісімдесят шість) грн. 46 коп.

До суду надійшла заява від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - заявник) про заміну боржника у виконавчому провадженні, а саме Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Згідно з ч. 2 ст. 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні матеріали у справі, заяву та додані до неї документи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Заяву обґрунтовано тим, що 03.02.2015 представник ПАТ «НВФ «Екологія України» звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області із заявою про виконання рішення суду.

До Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві 23.06.2015 надійшов лист Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області щодо виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.12.2014 у справі №826/19912/13-а.

Зі змісту виконавчого листа, виданого судом 31.12.2014 у справі №826/19912/13-а вбачається, що боржником зазначено Державний бюджет України в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області (місцезнаходження: 36011, м. Полтава, вул. Гоголя, 25, код ЄДРПОУ 37710174).

Водночас, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 150 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком, в тому числі Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області. А також погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294 затверджено Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, відповідно до пункту 1 якого Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

З огляду на викладене, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є функціональним правонаступником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, положення даної статті спрямовано на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою.

Згідно положень ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин, проаналізувавши норми законодавства, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом 31.12.2014 у справі №826/19912/13-а.

Керуючись статтями 158-160, 264 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області (36011, м. Полтава, вул. Гоголя, 25, код ЄДРПОУ 37710174) на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, бульв. Лесі українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шулежко В.П.