Ухвала суду № 55987041, 15.02.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ ТА ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

15 лютого 2016 року Справа № 808/8734/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., за участю: секретаря судового засідання Єрмолаєвої А.Д.; представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2.; представника відповідача ОСОБА_3; розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується суд) надійшов позов ОСОБА_4 (далі іменується позивач) до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 19.06.2015 №235-15 та №235/1-15.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Горобцової Я.В. від 17.12.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №808/8734/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. В судовому засіданні 20.01.2016 судом оголошено перерву до 15 лютого 2016 року.

На підставі розпорядження керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду №15 від 28.01.2016, відповідно до частини другої статті 26 КАС України, справу №808/8734/15 призначено на повторний автоматичний розподіл, у звязку з припиненням виконання суддею Горобцовою Я.В. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України від 23.01.2016 №20/2016 «Про переведення суддів». За результатами повторного автоматичного розподілу справа №808/8734/15 передана на розгляд судді Лазаренку М.С.

Ухвалою судді від 29.01.2016 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.02.2016.

У судове засідання зявились представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2

У судове засідання зявилась представник відповідача ОСОБА_3

26 січня 2016 року до суду надійшла заява від представника Запорізької обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (далі іменується ЗОО ВСА) про залучення до участі у справі в якості третьої особи ЗОО ВСА. В обґрунтування заяви вказує, що ЗОО ВСА має право постійного користування земельною ділянкою площею 28788 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Георгія Сапожнікова, 3а (5б). Вважаючи, що розгляд справи зачіпає права та законні інтереси ЗОО ВСА, просить залучити її до участі у справі в якості третьої особи.

Крім того, як встановлено судом, звертаючись до суду з позовною заявою, позивачем вказано у якості третьої особи Запорізьку міську раду, проте, на час розгляду справи у суді, остання не була залучена до участі у справі.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на те, що у судове засідання зявились не всі особи, які беруть участь у справі, суд скористався правом, передбаченим положеннями частини шостої статті 128 КАС України, щодо розгляду та вирішення справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини шостої статті 12 та статті 41 КАС України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки Запорізької міської ради та Запорізької обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, у звязку з чим вони підлягають залученню до участі у справі як треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За приписами пункту 1 частини першої статті 128 КАС України, суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки.

Частиною другою статті 128 КАС України передбачено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Відповідно до частини другої статті 150 КАС України, суд оголошує перерву у звязку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Оскільки ухвалою суду до участі у справі залучаються треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору та є необхідність витребування додаткових доказів по справі, з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 7-12 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 128, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Запорізьку міську раду (Код ЄДРПОУ: 04053915, місцезнаходження: 69105, місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок №206).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Запорізьку обласну організацію Всеукраїнської спілки автомобілістів (Код ЄДРПОУ: 05517682, місцезнаходження: 69059, місто Запоріжжя, вулиця Чкалова, будинок №99).

Розгляд адміністративної справи №808/8734/15 відкласти.

Наступне судове засідання відбудеться 03 березня 2016 року о 12:00 в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Кремлівська, будинок №65-в; зала судових засідань №17.

Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко