Ухвала суду № 55983885, 18.02.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2016 року справа № 823/5362/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську заяву про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року по справі за позовом кандидата у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" до Черкаської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, Уманська міська виборча комісія, Дільнична виборча комісія виборчої дільниці №710955, Черкаська територіальна організація Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" про визнання протиправними дій та скасування рішень і зобов'язання прийняти рішення ,-

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року апеляційну скаргу кандидата у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" - задоволено частково.

Апеляційну скаргу Черкаської обласної виборчої комісії - задоволено частково.

Апеляційну скаргу Черкаської територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" - задоволено частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 р. - скасовано.

Позовні вимоги кандидата у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" - задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано постанову Черкаської обласної виборчої комісії №96 від 04.12.2015 року.

Визнано протиправною бездіяльність Черкаської обласної виборчої комісії щодо не встановлення результатів виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі та не прийняття рішення про затвердження виборчих списків місцевих організацій політичних партій, сформованих за результатами чергових виборів депутатів Черкаської обласної ради від 25.10.2015 року; про офіційне оприлюднення результатів виборів депутатів Черкаської обласної ради; про підсумки голосування та результати виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному окрузі в порядку статті 86 Закону України «Про місцеві вибори».

Зобов'язано Черкаську обласну виборчу комісію установити результати виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі та прийняти рішення про затвердження виборчих списків місцевих організацій політичних партій, сформованих за результатами чергових виборів депутатів Черкаської обласної ради від 25.10.2015 року; про офіційне оприлюднення результатів виборів депутатів Черкаської обласної ради; про підсумки голосування та результати виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в порядку статті 86 Закону України «Про місцеві вибори».

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з кандидата у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подання позову та подання апеляційної скарги у розмірі 12 618,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот вісімнадцять гривен).

Стягнуто з Черкаської обласної виборчої комісії до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 591,68 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто одна гривня шістдесят вісім копійок).

Стягнуто з Черкаської територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 591,68 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто одна гривня шістдесят вісім копійок).

При цьому, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, 02 лютого 2016 року, надійшла заява кандидата у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Вивчивши заяву про роз'яснення судового рішення суд апеляційної інстанції вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Тобто дана стаття передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

З постанови, щодо якої відповідачем було подана заява про роз'яснення, суд апеляційної інстанції вбачає, що постановою суду було визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано Черкаську обласну виборчу комісію установити результати виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі та прийняти рішення про затвердження виборчих списків місцевих організацій політичних партій, сформованих за результатами чергових виборів депутатів Черкаської обласної ради від 25.10.2015 року; про офіційне оприлюднення результатів виборів депутатів Черкаської обласної ради; про підсумки голосування та результати виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в порядку статті 86 Закону України «Про місцеві вибори», про що було зазначено в резолютивній частині .

При цьому, в заяві про роз'яснення судового рішення позивач просить роз'яснити чи зобов'язана Черкаська обласна виборча комісія виконати вимоги статті 86 Закону України «Про місцеві вибори» на виконання постанови від 22.12.2015 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому, оскільки заява про роз'яснення судового рішення не містить посилань на те, що певні частини постанови суду викликають труднощі в їх розумінні, а фактично містить вимоги щодо роз'яснення застосування положень Закону України «Про місцеві вибори» при виконанні судового рішення - то в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення слід відмовити.

Таким чином, враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити кандидату у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення.

Керуючись ст.170 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити кандидату у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" в роз'ясненні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: С.А. Уханенко

судді: І.Ю. Богданенко

Т.С. Прокопчук