Постанова № 55983714, 11.02.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/993/15-a

11 лютого 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Ходачкевич Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Тернопільській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 2820,60 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області до Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №819/1441/15-а за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним податкове - повідомлення рішення від 23.10.2014 року № 0072581704 та зобов'язати вчинити дії.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року в задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 23 жовтня 2014 року № 0072581704 відмовлено повністю. Дана постанова набрала законної сили.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без участі представника Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представника відповідача в судове засідання не зявився, але подав заяву, в якій просить розглянути справу без його присутності,

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 05.03.2013 року зареєстрований як фізична особа - підприємець, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, з 06.03.2013 року перебуває на обліку як платник податків у Тернопільській ОДПІ.

29.03.2013 року позивачем подана до податкового органу заява про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.04.2013 року, згідно з якою підприємцем обрана ставка єдиного податку 20 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати та визначена друга група платника єдиного податку. На підставі даної заяви Тернопільською ОДПІ видано фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 свідоцтво платника єдиного податку серії Б № 865723, з 01.04.2013 року позивач перебував на спрощеній системі оподаткування. Ставка єдиного податку, яка підлягала до сплати відповідачем у 2013 році становила 229,40 грн., у 2014 році - 243 грн. 60 коп., тобто 20 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного податкового (звітного) року.

07.10.2014 року на підставі пункту 20.1.4 статті 24, статей 76, 296 ПК України державним податковим інспектором Тернопільської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, за результатами якої складено акт від 07.10.2014 року № 7483/1918-17-04/НОМЕР_2. Перевіркою встановлено несвоєчасне перерахування (сплату) єдиного податку фізичною особою - підприємцем, чим порушено пункт 295.1 статті 295 ПК України.

В акті перевірки наведена таблиця щодо повноти і своєчасності перерахування до бюджету єдиного податку підприємцем. З даної таблиці вбачається, що несвоєчасна сплата податку мала місце в період з квітня 2013 року по вересень 2014 року. Так, за квітень 2013 року по строку сплати до 20.04.2013 року платнику податків належало сплатити 229,40 грн., фактично податок перераховано до бюджету - 22.05.2013 року, за травень 2013 року по строку сплати до 20.05.2013 року належало до сплати 229,40 грн., фактично сплачено - 05.06.2013 року, за червень 2013 року по строку сплати до 20.06.2013 року належало до сплати 229,40 грн., фактично сплачено - 11.07.2013 року, в подальших місяцях аналогічно допущено несвоєчасність перерахування єдиного податку до бюджету.

На підставі акту перевірки від 07.10.2014 року № 7483/1918-17-04/НОМЕР_2, яким встановлено порушення граничних строків сплати податкових зобов'язань з єдиного податку, розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, Тернопільською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення від 23.10.2014 року № 0072581704 про зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 сплатити штраф з єдиного податку у розмір 2128,50 грн.

Згідно довідки Тернопільської ОДПІ станом на 10.03.2015 р. за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 2820,ж60 грн. (692,10 грн. - основний платіж, 2128,50 грн. - штрафні санкції, 0,00 грн. - пеня) по єдиному податку з фізичних осіб.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктами 38.1, 38.3 статті 38 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк; спосіб, порядок та строки виконання податкового обов'язку встановлюються цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пунктів 291.3, 291.4 глави 1 розділу ХІV ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку, зокрема, до другої групи належать фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень.

Згідно з пунктами 293.1, 293.2 ПК України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць, в тому числі для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця (пункт 295.1 статті 295 ПК України). Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку. Сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси (пункти 295.2, 295.4 статті 295 ПК України).

Однак позивачем не сплачено авансовий внесок за перший місяць, коли особа перейшла на спрощену систему оподаткування, тобто за квітень 2013 року. В подальшому, як вбачається з даних особового рахунку платника, сплата податку проводилась не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця, проте правомірно зараховувалась податковим органом в порядку черговості виникнення платежів, спочатку за квітень 2013 року, потім травень 2013 року, червень 2013 року і т.д.

Так, відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється.

Пунктом 300.1 статті 300 ПК України передбачено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Відповідальність за порушення правил застосування спрощеної системи оподаткування фізичною особою - підприємцем, передбачена статтею 122 ПК України. Так відповідно до пункту 122.1 даної статті несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

У спірному випадку до позивача як платника єдиного податку, за неперерахування авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені ПК України, застосовано штраф у розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного, вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2) податкового боргу в сумі 2820,60 грн. по єдиному податку з фізичних осіб на р/р 31410699700002, код одержувача 37977726, МФО 838012, код бюджетної класифікації 5018050400.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.