Постанова № 55983318, 22.02.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 лютого 2016 року № 826/196/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Акціонерного товариства закритого типу "Велмед"

про

стягнення заборгованості у розмірі 119000 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства закритого типу "Велмед" про стягнення заборгованості у розмірі 119 000 грн..

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2016 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень.

Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову чи пояснень, доказів щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові не надав, як і не надав заяви про визнання позову.

Судом було встановлено, що штрафні санкції на відповідача були накладені постановою комісії про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 08.07.2015 року № 1033-ЦД-1-Е, водночас доказів судового оскарження або скасування даної постанови відповідач суду не надав, відтак, вищезазначена постанова є чинною та підлягає виконанню відповідачем.

Відповідно до частини четвертої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про державне регулювання в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні Акціонерного товариства закритого типу "Велмед" складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.06.2015 року № 570-ЦД-1-Е, яким встановлено ознаки порушення на ринку цінних паперів, а саме:невиконання розпорядження №97-ЦД-1-Е від 25.03.2015 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 01.06.2015 року). Окрім зазначеного, позивачем встановлено, що протягом року вищезазначена дія вчинена Акціонерним товариством закритого типу "Велмед" повторно з дати винесення повноваженою особою комісії постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №353-ЦД-1-Е від 25.03.2015 року, №747-1-Е від 04.06.2014 року, №1681-ЦД-1-Е від 19.11.2014 року за вчинення тих самих дій.

Судом встановлено, що Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження від 25.03.2015 року №97-ЦД-1-Е про усунення законодавства про цінні папери (термін виконання до 01.06.2015), яким зобов’язано відповідача усунути порушення вимог статті 20 Закону України "Про акціонерні товариства " та статті 6 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", а саме: не забезпечення емітентом існування акцій власного випуску в бездокументарній формі, та письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження з наданням підтверджуючих документів.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем зазначеного розпорядження.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону N 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, зокрема, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів спарив, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Акціонерного товариства закритого типу "Велмед" прийнято постанову від 08.07.2015 року № 1033-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №97-ЦД-1-Е від 25.03.2015 року накладено штрафну санкцію у розмірі 7000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 119 000 грн.

З матеріалів справи вбачаться, що на час вирішення справив вказана вище постанова не оскаржена, зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що доказів сплату відповідачем штрафу у розмірі 119 000 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 98, 160-163, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Велмед" (код ЄДРПОУ 21627499) штраф у розмірі 119 000 (сто дев'ятнадцять тисяч ) грн. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя А.С. Мазур