Ухвала суду № 55983245, 18.02.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 лютого 2016 року Справа № 805/5031/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Маріупольської місцевої прокуратури № 1

про визнання незаконними дій, зобовязання вчинити дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської місцевої прокуратури № 1, в якому просить суд:

- визнати дії відповідача незаконними;

- зобовязати відповідача переслати заяву позивача за належністю відповідному органу (а.с. 4-5).

18 лютого 2016 року позивач до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до суду зявились, надали клопотання про зупинення провадження у справі (а.с. 94).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, позивач до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Позивачем у позовній заяві, з якою він звернувся до суду 2 грудня 2015 року, зазначено про те, що він є інвалідом ІІ групи та звільнений від сплати судового збору. На підтвердження зазначеного до позовної заяви додано копію пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_2 ААИ № 382132, виданого 9 квітня 2015 року, в якому зазначено про отримання позивачем пенсії по інвалідності 2 групи (інвалід армії) терміном дії 31 жовтня 2016 року (а.с. 8).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп.

Враховуючи приписи ст. 5 зазначеного закону та беручи до уваги відомості, які містяться у пенсійному посвідченні позивача, ухвалою суду від 10 грудня 2015 року провадження у справі було відкрито (а.с. 1).

В ході розгляду справи позивачем надано суду для підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду із даним позовом довідку про проходження МСЕК (медико-соціальної експертизи) від 2 листопада 2015 року про результати визначення ступеня втрати працездатності у відсотках застрахованого, якою встановлено втрату 30 % працездатності та встановлена інвалідність третьої групи (а.с. 61-64) та виписку з медичної карти позивача від 19 січня 2016 року, в якому також зазначено про те, що ОСОБА_1 встановлена ІІІ група інвалідності (а.с. 58).

Таким чином, з зазначених документів вбачається, що з 2 листопада 2015 року позивач є інвалідом ІІІ групи, а, отже, не був звільнений від сплати судового збору за подання до суду даного позову 2 грудня 2015 року, про що суду стало відомо в ході розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік (позивач звернувся до суду у 2015 році) з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата встановлювалась у місячному розмірі 1 218,00 грн.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, у поданому ОСОБА_1 позові визначено дві позовні вимоги немайнового характеру, за подання кожної з яких позивачем має бути сплачено 487,20 грн (1218,00 грн*0,4), а в загальній сумі 974,40 грн (487,20 грн*2).

Судовий збір за подання адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Словянське УК/м. Словянськ/22030001

Р/р 31214206784075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Зважаючи на вищевикладене позивачу необхідно до 2 березня 2016 року надати суду оригінал належного документу про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі або належні докази звільнення від сплати судового збору (оригінал довідки МСЕК).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

28 січня 2016 року позивачем на електрону адресу суду надано копію відповіді за підписом Маріупольського міського голови на його запит щодо відстані між автостанціями Маріуполь-2 та Мангуш. Суд зауважує на тому, що на даній копії відсутні відомості щодо вихідного номеру, дати формування відповіді, а також назви органу, який надавав відповідь (Маріупольська міська рада або виконком Маріупольської міської ради).

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне отримати від позивача для огляду у судовому засіданні оригінал вказаної відповіді разом із поштовим конвертом, у якому ця відповідь надійшла до ОСОБА_1

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, встановленого ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження по справі.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати ОСОБА_1 у строк до 3 березня 2015 року:

- надати суду належний доказ щодо сплати судового збору у визначеному законодавством розмірі (оригінал квитанції) за подання даного позову до суду або належні докази на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати судового збору; оригінал довідки МСЕК).

- для огляду у судовому засідання надати суду оригінал відповіді на запит позивача від 3 жовтня 2014 року, підписаний Маріупольським міським голови, разом із поштовим конвертом, у якому надійшов ця відповідь надійшла до позивача.

Зупинити провадження у справі до 3 березня 2016 року о 13 год 00 хв для отримання судом додаткових доказів у справі.

Ухвала суду в частині зупинення може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Суддя Волгіна Н.П.