Ухвала суду № 55965335, 22.02.2016, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Дата ухвалення
22.02.2016
Номер справи
628/691/16-к
Номер документу
55965335
Форма судочинства
Кримінальне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Справа № 628/691/16-к

Провадження №1-кс/628/212/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2016 року Слідчий суддя Куп`янського міськрайонного суду Харківської області Скородєлова В.В., за участю секретаря судового засідання Буткової В.М., прокурора Куп'янського відділу Ізюмської місцевої прокуратури в Харківські області Болдир Г.А., розглянувши клопотання про проведення позапланової перевірки, -

встановив:

Слідчий СВ Куп'янського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Редько О.Р. звернувся до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням, погодженим з прокурором Куп'янського відділу Ізюмської місцевої прокуратури в Харківські області Болдир Г.А. про проведення позапланової перевірки посилаючись на те, що 19.03.2013 року до Куп'янського МВ ГУМВС України в Харківській області з Куп'янської міжрайонної прокуратури Харківської області надійшло письмове звернення ОСОБА_4 про скоєне відносно неї кримінальне правопорушення, а саме про те, що службові особи Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області та Гусинської сільської ради Куп'янського району Харківської області допустили зловживання владою та своїм службовим становищем при проведенні у 2006 році жеребкування між власниками земельних ділянок колишнього КСП ім. Ватутіна.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Куп'янського МВ ГУМВС України в Харківській області Бабич Т.М. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013220370000614 від 20.03.2013 року.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст. 364 КК України.

21.08.2015 року до чергової частини Куп'янського МВ ГУМВС України в Харківській області надійшла письмова заява від ОСОБА_4 про те, що службові особи Куп'янської районної адміністрації Харківської області, зловживаючи своїм службовим становищем, дозволяють фермерському господарству «ОСОБА_9» незаконно використовувати земельні паї без правовстановлюючих документів.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Куп'янського МВ ГУМВС України в Харківській області Гунченко С.Ю. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015220370002085 від 22.08.2015 року.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст. 364 КК України.

02.09.2015 року матеріали досудового розслідування по кримінальним провадженням №12013220370000614 від 20.03.2013 року та №12015220370002085 від 22.08.2015 року об'єднані в одне кримінальне провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що на виконання розпорядження Куп'янської районної державної адміністрації №380 від 16.08.1997 року видавалися сертифікати на право на земельну частку (пай) із земельної ділянки, яка перебувала у колективній власності КСП ім.Ватутіна розміром 7,72 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

16.03.2000 року потерпіла ОСОБА_4 отримала від громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в подарунок сертифікати на право на земельну частку (пай) колишнього КСП ім. Ватутіна. При цьому до теперішнього часу ОСОБА_4 земельна ділянка за вказаними сертифікатами не виділена, у чому ОСОБА_4 вбачає вину колишнього голови КСП ім.Ватутіна, а нині голови Фермерського господарства «ОСОБА_9» ОСОБА_9, керівників Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області та Управління Держземагенства у Куп'янському районі Харківської області.

27.10.2006 року в с. Гусинка Куп'янського району Харківської області проводилися загальні збори пайщиків колишнього КСП ім. Ватутіна у зв'язку із необхідністю виготовлення державних актів на земельні ділянки. На загальних зборах проводилося жеребкування по розпаюванню земельних ділянок, які були передані в оренду фермерському господарству «ОСОБА_9». Потерпіла ОСОБА_4 вказує на те, що жеребкування проводилося без її участі, а тому вважає, що таким чином керівники Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області та Управління Держземагенства у Куп'янському районі Харківської області, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно передали земельні ділянки у власність ОСОБА_9.

Крім того, на думку потерпілої ОСОБА_4, «Фермерське господарство «ОСОБА_9» незаконно використовує земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні ФГ «ОСОБА_9». Так, потерпіла зазначає, що ОСОБА_9 протягом 2003 року шляхом оформлення нотаріально посвідчених договорів міни скупив у 49 осіб землю, яку оформив на себе. Більше 100 осіб не приймали участі у процесі жеребкування 27.10.2006 року, але якимось чином отримали земельні ділянки, які передали в оренду Фермерському господарству ОСОБА_9.

Для забезпечення розслідування під час кримінального провадження №12013220370000614 та перевірки дотримання вимог земельного законодавства фермерським господарством «ОСОБА_9» під час набуття права власності та використання земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні ФГ «ОСОБА_9», необхідно проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Харківській області.

Так, з метою встановлення або спростування факту зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області, Гусинської сільської ради Куп'янського району Харківської області та управління Держземагенства у Куп'янському районі Харківської області, а також можливого незаконного використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів з боку ФГ «ОСОБА_9», у ході досудового розслідування необхідно призначити та провести перевірку додержання земельного законодавства при розпаюванні земель КСП ім. Ватутіна.

На письмове звернення органу досудового розслідування про можливість проведення спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Харківській області позапланової перевірки законності використання фермерським господарством «ОСОБА_9», розташованим в с. Гусинка Куп'янського району Харківської області, земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні ФГ ОСОБА_9 отримана відмова у проведенні зазначеної позапланової перевірки.

07.12.2015 року слідчим суддею Куп'янського міськрайонного суду Харківської області клопотання прокурора про призначення проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства у Фермерському господарстві «ОСОБА_9» (код ЄДРПОУ 30412295, юридична адреса: 63710, Харківська область, Куп'янський район, с.Гусинка) під час набуття права власності та використання земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні ФГ «ОСОБА_9», задоволено. Проведення перевірки доручено спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Харківській області.

Однак, Державною інспекцією сільського господарства 12.01.2016 року за вих.№03.01-24/66 надана відповідь про неможливість проведення вказаної перевірки у зв'язку з відмовою ОСОБА_9 від проведення перевірки та надісланий акт про відмову у проведенні позапланової перевірки. Тобто, позапланова перевірка контролюючим органом не проведена.

Враховуючи, що матеріали позапланової перевірки Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у Фермерському господарстві «ОСОБА_9» у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження №12013220370000614 від 20.03.2013 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановити або спростувати факт зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області, Гусинської сільської ради Куп'янського району Харківської області та управління Держземагенства у Куп'янському районі Харківської області, а також можливого незаконного використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів з боку ФГ «ОСОБА_9», проведення позапланової перевірки залишається необхідною.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку прокурора, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013220370000614 від 20.03.2013 року. Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.08.2015 року (а.с. 7)

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1 та 2 статті 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з абз. «а» п.п.1 п.4 вказаного положення. Державна сільськогосподарська інспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі - за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення вчинення кримінального правопорушення слідчому та прокурору в якості доказу необхідно отримати матеріали позапланової перевірки Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у Фермерському господарстві «ОСОБА_9» у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження №12013220370000614 від 20.03.2013 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановити або спростувати факт зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області, Гусинської сільської ради Куп'янського району Харківської області та управління Держземагенства у Куп'янському районі Харківської області, а також можливого незаконного використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів з боку ФГ «ОСОБА_9», проведення позапланової перевірки залишається необхідною

Керуючись ст.ст.91-93,132,309 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №12013220370000614 позапланової виїзної перевірки у Фермерському господарстві «ОСОБА_9» (код ЄДРПОУ 30412295, юридична адреса: 63710, Харківська область, Куп'янський район, с. Гусинка) з питань законності виділення та законності використання Фермерським господарством «ОСОБА_9» земельних ділянок на території Куп'янського району Харківської області, проведення якої доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Харківській області.

На вирішення перевірки поставити наступні питання:

1) Наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні Фермерського господарства «ОСОБА_9» за період 2001-2015 роки;

2) Наявність самовільно зайнятих земель;

3) Дотримання меж земельних ділянок, закріплених в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка;

4) Додержання вимог земельного законодавства у процесі укладання цивільно-правових угод, в тому числі даруванні, міні, передачі у власність, надання в користування, у тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок за період 2001-2015 роки;

5) Дотримання вимог земельного законодавства під час прийняття органами місцевого самоврядування рішень про передачу земельних ділянок в оренду чи користування ФГ «ОСОБА_9» за період 2001-2015 роки;

6) Виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням;

7) Наявність порушень при розпаюванні земель КСП ім. Ватутіна, а також при проведенні у 2006 році жеребкувань земельних ділянок між власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Визначити термін проведення перевірки з 29.02.2016 року по 29.03.2016 року.

Зобов'язати службових осіб Фермерського господарства «ОСОБА_9» забезпечити допуск до перевірки та надати працівникам Державної інспекції сільського господарства в Харківській області всі необхідні документи для проведення позапланової перевірки.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Скородєлова

Часті запитання

Який тип судового документу № 55965335 ?

Документ № 55965335 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 55965335 ?

Дата ухвалення - 22.02.2016

Яка форма судочинства по судовому документу № 55965335 ?

Форма судочинства - Кримінальне

В якому cуді було засідання по документу № 55965335 ?

В Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
Попередній документ : 55965309
Наступний документ : 56007889