Ухвала суду № 55911456, 08.02.2016, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/1791/16-к

Провадження № 1-кс/234/681/16

У Х В А Л А

Іменем України

08 лютого 2016 року

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Переверзева Л.І., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної Поліції в Донецькій області Ткаченка П.Г про проведення позапланової виїзної ревізії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СУ ГУ Національної Поліції в Донецькій області Ткаченка П.Г про проведення позапланової виїзної ревізії, у кримінальному провадженні за № 12015050000000482 від 12.06.2015 за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх службових обов'язків службовими особами Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради у 2011 році під час проведення процедури приватизації шляхом викупу комунального майна - частини приміщення першого поверху КЛПУ «Дружківська міська лікарня № 1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, площею 175 кв.м. ТОВ «Арміх».

Згідно клопотання, слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12015050000000482 від 12.06.2015 за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх службових обов'язків службовими особами Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради у 2011 році під час проведення процедури приватизації шляхом викупу комунального майна - частини приміщення першого поверху КЛПУ «Дружківська міська лікарня № 1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, площею 175 кв.м. ТОВ «Арміх».

Під час розслідування встановлено, що в 2011 році начальник відділу приватизації управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради ОСОБА_1 та начальник управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради ОСОБА_2 не впевнившись в повноті наданого посадовими посадовими особами ТОВ «Арміх» (ЄДРПОУ 37467230) пакета документів, їх відповідності до норм закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» від 06.03.1992, зокрема ст.ст. 7, 9 п.2, з порушенням Методики оцінки майна, затвердженої Постановою КМУ 10.12.2003 №1891, провели приватизацію та відчуження комунальної власності - частини приміщення першого поверху КЛПУ «Дружківська міська лікарня №1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а саме 31.10.2011 між територіальною громадою м. Дружківки в особі начальника УЖКГ Дружківської міської ради ОСОБА_3 та директором ТОВ «Арміх» ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу вбудованого нежитлового приміщення площею 175 м. кв., розташованого в будівлі лікарні літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 81 248 грн., який посвідчується нотаріусом, тим самим неналежно виконали свої службові обов'язки, чим, можливо, спричинили матеріальний збиток місцевому бюджету на зазначену суму.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 22.06.2015, управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради розташовано за адресою: Донецька область, місто Дружківка, вулиця Леніна, будинок 16, правова форма - комунальна організація.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та їх належної правової оцінки в ході досудового розслідування у кримінальному провадженню виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (код ЄДРПОУ 26443858), розташованого за адресою: Донецька область, місто Дружківка, вулиця Леніна, будинок 16, з питань наявності фактів порушення законодавства при веденні фінансово - господарської діяльності та проведенні приватизації комунального майна у період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011 щодо об'єкту - вбудоване нежитлове приміщення площею 175 м. кв., розташоване в будівлі лікарні літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1, дотримання законодавства при укладанні 31.10.2011 між територіальною громадою м. Дружківки в особі начальника УЖКГ Дружківської міської ради ОСОБА_3 та директором ТОВ «Арміх» ОСОБА_4 договору купівлі-продажу вбудованого нежитлового приміщення площею 175 м. кв., розташованого в будівлі лікарні літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 81 248 грн., встановлення матеріальної шкоди місцевому бюджету та осіб, які допусти відповідні порушення, за необхідності проведення зустрічних перевірок.

Для проведення вказаної перевірки комунального підприємства та отримання інформації щодо можливих порушень чинного законодавства України потрібні спеціальні пізнання, що обумовлює призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради ( ЄДРПОУ 26443858) розташованого за адресою: Донецька область, місто Дружківка, вулиця Леніна, будинок 16, та доручення її проведення співробітникам Державної фінансової інспекції в Донецькій області.

Ревізією необхідно охопити саме період з 01.01.2011 по 31.12.2011, оскільки у цей період УЖКГ Дружківської міської ради здійснювалась приватизація шляхом викупу зазначеного вище приміщення.

Відомості, отримані за результатами проведення зазначеної позапланової ревізії, матимуть важливе доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки за її результатами також буде встановлено обставини, які підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні - наявність порушень чинного законодавства, факт спричинення шкоди місцевому бюджету, у зв'язку з чим слідчий просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.

Розглянувши клопотання з доданими матеріалами, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12015050000000482 від 12.06.2015 за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх службових обов'язків службовими особами Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради у 2011 році під час проведення процедури приватизації шляхом викупу комунального майна - частини приміщення першого поверху КЛПУ «Дружківська міська лікарня № 1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, площею 175 кв.м. ТОВ «Арміх».

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженню виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (код ЄДРПОУ 26443858), розташованого за адресою: Донецька область, місто Дружківка, вулиця Леніна, будинок 16., для отримання інформації щодо можливих порушень чинного законодавства України.

Згідно статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 2.4. Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України 19.10.2006 року № 346/1025/685/53, позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб'єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ;

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об'єкта контролю підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою повного, всебічного, об'єктивного проведення досудового розслідування, вважаю необхідним задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.

Керуючись статтею 40 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», «Порядком взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», затвердженим Наказом N 346/1025/685/53 від 19.10.2006 року, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання клопотання слідчого СУ ГУ Національної Поліції в Донецькій області Ткаченка П.Г про проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Донецькій області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (ЄДРПОУ 26443858), адреса реєстрації: Донецька область, місто Дружківка, вулиця Леніна, будинок 16, за період діяльності з 01.01.2011 по 31.12.2011, терміном 10 робочих днів, з 25.02.2016 з питань наявності фактів порушення законодавства при веденні фінансово - господарської діяльності та проведенні приватизації комунального майна у період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011 щодо об'єкту - вбудоване нежитлове приміщення площею 175 м. кв., розташоване в будівлі лікарні літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1, дотримання законодавства при укладанні 31.10.2011 між територіальною громадою м. Дружківки в особі начальника УЖКГ Дружківської міської ради ОСОБА_3 та директором ТОВ «Арміх» ОСОБА_4 договору купівлі-продажу вбудованого нежитлового приміщення площею 175 м. кв., розташованого в будівлі лікарні літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 81 248 грн., встановлення матеріальної шкоди місцевому бюджету та осіб, які допустили відповідні порушення, за необхідності проведення зустрічних перевірок, зокрема, на вирішення ревізії поставити наступні питання: Чи допущено порушення чинного законодавства України в сфері приватизації комунального майна посадовими особами УЖКГ Дружківської міської ради при проведенні процедури приватизації шляхом викупу об'єкта - частини приміщення першого поверху КЛПУ «Дружківська міська лікарня №1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а саме 31.10.2011 за укладеним договором між територіальною громадою м. Дружківки в особі начальника УЖКГ Дружківської міської ради ОСОБА_3 та директором ТОВ «Арміх» ОСОБА_4 купівлі-продажу вбудованого нежитлового приміщення площею 175 м. кв., розташованого в будівлі лікарні літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 81 248 грн.? Якщо допущено, то ким, які саме, і у чому полягають? Яка документація повинна міститися у приватизаційній справі для проведення процедури приватизації та подальшого продажу майна комунальної форми власності? При невідповідності збору необхідної документації (технічно, службової) чи можливим є проведення процедури приватизації та подальшого продажу комунального майна? Чи включено до переліку об'єктів міської комунальної власності майна, які підлягають приватизації Дружківської міської ради вбудоване нежитлове приміщення, розташоване в будівлі лікарні КЛПУ «Дружківська міська лікарня №1», за адресою: АДРЕСА_1, площею 175,0 м.кв.? З урахуванням наявних порушень чинного законодавства України з боку посадових осіб УЖКГ Дружківської міської ради при проведенні процедури приватизації шляхом викупу у 2011 році комунального майна - частини приміщення першого поверху КЛПУ «Дружківська міська лікарня №1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, чи спричинено матеріальних збитків місцевому бюджету? Якщо так, то на яку суму?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Переверзева