Ухвала суду № 55908538, 16.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2016 року м. Київ К/800/52354/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014

та постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2014

у справі № 2а/0470/9067/12

за позовом Міністерства доходів і зборів України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлантіс»

про стягнення суми штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, правонаступником якої є Міністерство доходів і зборів України, звернувся до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Атлантіс» фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 2 310 000 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В запереченнях на касаційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, як законні та обґрунтовані.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, що 03.02.2012 регіональним управлінням у Вінницькій області Департаменту з контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України проведена фактична перевірка ТОВ «Атлантіс» з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки складено акт № 008/02/32/2-30012937 від 03.02.2012, відповідно до якого встановлені наступні порушення:

- на складі, який належить ТОВ «Дистрибьюшн компані», зберігаються алкогольні напої виробництва ТОВ «Атлантіс», при цьому, на території складських приміщень не створено акцизний склад, на складі відсутній представник органу державної податкової служби, що є порушенням пп. 6 п. 1 ст. 14, пп. 1, 2 cт.230 Податкового кодексу України;

- горілка та лікеро-горілчані вироби ввозяться без відмітки представника контролюючого органу на товарно-транспортній накладній про погодження випуску, що є порушенням п. п. 15, 16. 18 ст. 230 Податкового кодексу України.

На підставі акту № 008/02/32/2-30012937 від 03.02.2012 Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України винесено рішення № 000152 від 13.06.2012, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлантіс» застосовано штрафні санкції в розмірі 2 310 000 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2012, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2013, по адміністративній справі № 2а/0470/7852/12 задоволено позов ТОВ «Атлантіс», визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової служби України № 000152 від 13.06.2012.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій мотивували свої рішення тим, що судом по справі № 2а/0470/7852/12 прийнято рішення, яке набрало законної сили, про скасування рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової служби України № 000152 від 13.06.2012 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 2 310 000 грн., тому відсутні підстави для стягнення такої суми в судовому порядку.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до абз. 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Аналіз наведених правових положень дає підстави для висновку, що податковий орган вправі звернутись з позовом щодо стягнення коштів, лише у випадку наявності підтвердженого податкового боргу, тобто не сплаченої у встановлені строки суми узгодженого податкового зобов'язання.

Однак, судами при розгляді справи встановлено, що рішення № 000152 від 13.06.2012, яке становить визначену податковим органом суму боргу на момент звернення податкового органу з даним позовом було оскаржене відповідачем у судовому порядку, що свідчить про неузгодженість спірної суми, що заявлена до стягнення.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що на момент розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанцій, була постанова по справі № 2а/0470/7852/12, що набрала законної сили про скасування рішення, на підставі якого позивач просить здійснити стягнення коштів з відповідача, тому суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи вказані обставини, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в задоволенні позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 та постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В. Борисенко О.А. Моторний