Ухвала суду № 55908298, 17.02.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

17 лютого 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Голови ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2015р. по справі № 820/7754/15

за позовом ОСОБА_2

до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Лариси Миколаївни , Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції

треті особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" , Голова ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2015р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Лариси Миколаївни, Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції треті особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" , Голова ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 про визнання дій незаконними.

Копія вказаної постанови суду отримана Головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 11.12.2015 року, свідченням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №6115847389307 (а.с. 71).

Відповідно до ч.2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

22.01.2016 року, тобто після спливу десятиденного строку, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України, Головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 подана апеляційна скарга на зазначене судове рішення разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження.

У якості причин, що обумовили пропуск строку на оскарження судового рішення, скаржником зазначено про те, що 15.12.2015 року Головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на вищезазначену постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2015 року, шляхом направлення засобами поштового звязку беспосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. На підтвердження зазначеної обставини надано копію фіскального чека від 15.12.2015 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 102 КАС України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що Голова ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 повинен був в межах строків, передбачених ст. 186 КАС України, подати апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адлміністративного суду від 24.11.2015р. по справі №820/7754/15 беспосередньо до Харківського окружного адлміністративного суду, а її копію надіслати до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга на адресу Харківського окружного адміністративного суду була направлена лише 22.01.2016р., що підтверджується відбитком штампу на конверті (а.с.151).

Щодо посилань заявника в клопотанні на направлення 15.12.2015 року до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2015 року по справі № 818/7754/15, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що заявник не довів суду факту відправлення ним 15.12.2015 року саме апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2015 року по справі № 818/7754/15. З наданого розрахункового документа неможливо встановити вміст поштового відправлення.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі_ громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 опису вкладення чи іншого доказу існування та направлення 15.12.2015 року апеляційної скарги по справі № 818/7754/15 не надано.

Інших доводів, які б безспірно свідчили про об'єктивні труднощі подання (відправлення) апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2015 року (дата отримання копії оскаржуваної постанови) до 22.01.2015 року (дата подання апеляційної скраги) заявником не наведено.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що підстави, викладені Головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, є неповажними, а отже підстави для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2015 року відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 100-102, 167, 186 ч. 2, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Голови ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Садиба Чернишова" ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Любчич Л.В.