Ухвала суду № 55903256, 15.02.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

15 лютого 2016 р. Справа №2а/0570/15478/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)» про стягнення пені, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)» про стягнення пені.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 16 квітня 2013 року К/9991/445/12 касаційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області задоволена; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року скасовані; прийнята нова постанова, якою задоволено позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення пені; вирішено стягнути з державного підприємства «Мічурінська виправна колонія Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 57) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області пеню у сумі 14 582,87 грн.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а/0570/15478/2011 була втрачена.

05 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецького області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/0570/15478/2011.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/15478/2011, про що 09 лютого 2016 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

У зв’язку з неявкою представників сторін питання відновлення повністю втраченого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/0570/15478/2011 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених судами першої і апеляційної інстанції та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 08 вересня 2011 року (а.с. 13), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 23 вересня 2011 року (а.с. 14), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року (а.с. 15-16), супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2011 року № 2а/0570/15478/2011 (а.с. 17), супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року № 2а/0570/15478/2011 (а.с. 18), виконавчого листа, виданого 27 червня 2013 року (а.с. 19), картки обліку вхідних документів від 18 грудня 2013 року № 41428/13 (а.с. 20), супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року № 2а/0570/15478/2011 (а.с. 21), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про виправлення помилки у виконавчому листі від 26 грудня 2013 року (а.с. 22-23), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 02 листопада 2011 року (а.с. 24-25), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 02 листопада 2011 року (а.с. 26), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду № 2а/0570/15478/2011 (а.с. 27), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року (а.с. 28).

З метою відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011 позивачем надані копії наступних документів: постанови Вищого адміністративного суду України від 16 квітня 2013 року К/9991/445/12 (а.с. 9-10, 61-64), виконавчого листа, виданого 27 червня 2013 року (а.с. 11), позовної заяви від 31 серпня 2011 року № 01-03/1734 (а.с. 40-44), акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 18 серпня 2011 року № 116 (а.с. 45-47), свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 663764 (а.с. 48-49), довідки № 08679882 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 50-51), довідки АБ з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с. 52-53), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року (а.с. 54-55), касаційної скарги від 19 грудня 2011 року (а.с. 56-59), ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року К/9991/445/12 (а.с. 60).

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 2а/0570/15478/2011 суду не надані.

Відповідно до положень ч. ч. 1-2 ст. 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень – автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі – Порядок).

Згідно з абз. 4 п. 3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п. 12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п. 17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Для відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011 судом використані електронні копії судових рішень, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме: постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року (реєстраційний номер рішення 18673842), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року (реєстраційний номер рішення 22465659), ухвали Донецького окружного адміністративного суду про виправлення помилки у виконавчому листі від 26 грудня 2013 року (реєстраційний номер рішення 36635287).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011 вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року позовна заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Підприємства Мічурінської виправної колонії № 57 Управління державного департаменту виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати пені у сумі 14 582,87 грн. залишена без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року відкрито провадження в справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Підприємства Мічурінської виправної колонії № 57 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати пені у сумі 14 582,87 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57) про стягнення пені у сумі 14 582,87 грн. – відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року закінчена підготовка справи № 2а/0570/15478/2011 до апеляційного розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькі області (№ 57) про стягнення пені - залишена без задоволення; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькі області (№ 57) про стягнення пені – залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року К/9991/445/12 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 16 квітня 2013 року К/9991/445/12 касаційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Микитівському районі м. Горлівки задоволена; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року скасовані; прийнято нову постанову, якою задоволено позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57) про стягнення пені у сумі 14 582,87 грн.; вирішено стягнути з ДП Мічурінська виправна колонія Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки пеню у сумі 14 582,87 грн.

27 червня 2013 року виданий виконавчий лист у справі № 2а/0570/15478/2011.

26 грудня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом постановлена ухвала про виправлення помилки у виконавчому листі, якою виправлено помилку у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 27 червня 2013 року по адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57) про стягнення пені у сумі 14 582,87 грн., наступним чином: у графі «Боржник» замість «ЄДРПОУ 25762931, адреса: вул. Миру, 1, м. Горлівка, Донецька область, 84606» вказати : «ЄДРПОУ 08679882, адреса: 84635, Донецька область, місто Горлівка, Микитівський район, вул. Волзька, будинок 8»; у графі «Стягувач» замість «ЄДРПОУ 24164887» вказати «ЄДРПОУ 25968323».

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі судом першої, апеляційної і касаційної інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на те, що копії заперечень відповідача проти позову, апеляційної скарги, довіреностей представників сторін, судових викликів і повідомлень тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011.

Водночас, наявних копій процесуальних документів та письмових доказів достатньо для розгляду та вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа у справі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1.Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)» про стягнення пені – в частині:

1.2. процесуальних документів, постановлених судами першої, апеляційної і касаційної інстанції:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 08 вересня 2011 року;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 23 вересня 2011 року;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року, якою вирішено:

«У задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області ( № 57) про стягнення пені в сумі 14 582,87 грн. - відмовити»;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 02 листопада 2011 року;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 02 листопада 2011 року;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року, якою вирішено:

«Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькі області (№ 57) про стягнення пені – залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/15478/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькі області (№ 57) про стягнення пені – залишити без змін».

- ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року К/9991/445/12;

- постанови Вищого адміністративного суду України від 16 квітня 2013 року К/9991/445/12, якою вирішено:

«Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Микитівському районі м. Горлівки задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року у справі скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Мічурінської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57) про стягнення пені у сумі 14 582,87 грн.

Стягнути з ДП Мічурінська виправна колонія Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки пеню у сумі 14 582,87 грн.»;

- виконавчого листа, виданого 27 червня 2013 року;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про виправлення помилки у виконавчому листі від 26 грудня 2013 року;

1.2. інших документів, заяв, клопотань та письмових доказів, наявних в матеріалах справи:

- супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду № 2а/0570/15478/2011;

- супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2011 року № 2а/0570/15478/2011;

- супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року № 2а/0570/15478/2011;

- картки обліку вхідних документів від 18 грудня 2013 року № 41428/13;

- супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року № 2а/0570/15478/2011;

- позовної заяви від 31 серпня 2011 року № 01-03/1734;

- акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 18 серпня 2011 року № 116;

- свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 663764;

- довідки № 08679882 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- довідки АБ з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ);

- касаційної скарги від 19 грудня 2011 року.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.