Ухвала суду № 55892846, 10.02.2016, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/1257/15-к

1-кс/310/112/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Маринін О.В., при секретарі Артьоменко Д.О.

за участю прокурора Скуйбеда О.Л.

слідчого Шипанової А.О.

заявника ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 07.12.2015 року про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2016 року до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 07.12.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013080130003678 від 17.06.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

В своїй скарзі ОСОБА_2 просив відновити строк для подачі скарги та скасувати зазначену постанову слідчого Шипанової А.О. від 07.12.2015року та матеріали кримінального провадження направити для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав свою скаргу та просив її задовольнити. Вказує на неповноту проведення досудового розслідування, а саме: не допитані усі свідки по справі, члени ГОЛР «Рибак» та його посадові особи, не встановлено кому саме, та на яких підставах виділялися земельні ділянки на яких розташовані незаконні споруди. Також вказує, що слідчим не було вжито належних заходів для встановлення шкоди від самовільного будівництва та не проведена судова земельна-технична експертиза.

Слідчий Шипанова А.О. та прокурор Скуйбеда О.Л. вважали скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, вважають, що були проведені всі необхідні слідчі дії.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку всіх учасників судового засідання, суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_1 та його клопотання про відновлення строку для подання скарги з наступних підстав.

При розгляді скарги,встановлено що копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 07.12.2015 рокубула отримана заявником ОСОБА_1 лише 23.01.2016р , таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою у передбачені ст. 304 КПК України строки.

17.06.2013 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за №12013080130003678 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, за повідомленням ОСОБА_2 про те, що невстановлені особи самовільно зайняли земельні ділянки, розташовані на узбережжі Азовського моря за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Підгірна, 185, побудувавши на ній малі архітектурні форми.

За результати досудового розслідування, постановою слідчого СВ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 07.12.2015 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №12013080130003678 від 17.06.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у звязку з відсутністю в діянні посадових осіб ГОЛР «Рибак» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування встановлена відсутність значної шкоди, завданої територіальній громаді БМР.

В постанові слідчий зазначає, що під час досудового слідства при допиті свідків не вдалося встановити власників боксів та споруд, незаконно розташованих на території причалу №2 ГОЛР «Рибак». В постанові слідчого також зазначено що на території Громадської організації любителів рибалок «Рибак»по вул. Підгірній ,185 встановлено 70 споруд різноманітних конфігурацій та розмірів, шляхом самовільного зайняття земельних ділянок, що є порушенням ст.ст. 125,126 Земельного кодексу. Крім того слідчий у своєї постанові посилається на факт призначення судової земельно-технічної експертизи від 24.04.2015р яку експерт не провів у звязку з недостатньою кількістю технічної та правовстанавлювальної документації.

Відповідно до вимог ст. ст. 91 ч.1 п.3, 101 КПК України, на підтвердження заподіяння шкоди необхідно отримати висновок експерта, якій має спеціальні пізнання у даної області.

Під час розгляду скарги заявника ОСОБА_1 встановлено, що земельно-технічна експертиза по цьому кримінальному провадженню призначена постановою слідчого від 24.04.2015р.

Листом від 12.05.2015р та відповідним клопотанням експерт порушив перед слідчим питання про необхідність надання додаткових матеріалів для виконання експертизи.

Але, як вбачається з матеріалів кримінального провадження слідчий Шипанова А.О. для виконання клопотання, відповідні запити зробила лише 20.08.2015р, вже після отримання повідомлення експерта про неможливість надання висновку від 03.08.2015р.( т.3)

На підставі відсутності встановлення шкоди, слідчим було зроблено висновок щодо відсутності складу злочину.

Таким чином, з огляду на те, що факт будівлі незаконних споруд Громадської організації любителів рибалок «Рибак»по вул. Підгірній ,185 безпосередньо встановлено слідчим та підтверджується матеріалами, наданими заявником ОСОБА_1, а повідомлення експерта про відмову проведення земельно-технічної експертизи від 03.08.2015р зроблено лише на підставі несвоєчасного надання слідчим додаткових матеріалів, а також враховуючи що по даному провадженню не допитані усі можливі свідки, не встановлено осіб власників незаконних споруд, слідчий суддя вважає, що слідчим Шипановою А.О. постанова від 07.12.2015р. про закриття кримінального провадження №12013080130003678 була винесена передчасно та підлягає скасуванню.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 303- 309,376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 від 07.12.2015 року про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 від 07.12.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12013080130003678 від 17.06.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України - скасувати.

Повний текст ухвали оголошено 16 лютого 2016р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В.Маринін