Рішення № 55883619, 10.02.2016, Болехівський міський суд Івано-Франківської області

Справа №339/317/15-ц

29

2/339/11/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді - Сметанюка В.Б.,

за участю секретарів: Ганчар Л.В., Стельмах М.Ю.,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2, представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Управління пенсійного фонду України в м. Болехові звернулося до суду з вказаним позовом. В обґрунтуванні своїх вимог зазначає, що ОСОБА_2 позивачем було призначено пенсію при зменшеному пенсійному віці відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.06.2007 року. Невиконання ОСОБА_2 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" призвело до переплати пенсії за період з 01.06.2007 року по 31.07.2012 року, що завдало шкоди управлінню Пенсійного фонду України в м. Болехові в сумі 60620,12 грн. Просять стягнути з ОСОБА_2 надміру виплачену йому пенсію, заподіяну здоров'ю відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що виникла внаслідок не підтвердження факту перебування відповідача в зоні Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з мотивів викладених в позовній заяві, просить стягнути з відповідача переплату пенсії в сумі 60620,12грн. Посилається також, що під час ревізії проведеної Калуською об'єднаною державною фінансовою інспекцією встановлено, що ОСОБА_2 для призначення пенсії надано довідку № 328 від 27.03.1998 року, видану НВО "Прип'ять", яка підписана не уповноваженою на те особою, про що свідчать довідки від 16.07.2012 року № 212-3555 та № 212-4010 від 14.08.2012 року, видані державним спеціалізованим підприємством "Чорнобильський спецкомбінат". І тому, рішенням від 31.03.2015 року № 84 засідання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 2 ОСОБА_2

Відповідач та його представник в судовому засіданні позов не визнали і просили в його задоволенні відмовити за безпідставністю.

Суд, вислухавши сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, представлені сторонами приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 10 ЦПК України передбачено, що кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Суд сприяє всебічному і повному з»ясуванню всіх обставин справи: роз»яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов»язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених кодексом.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін на інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що з 01.06.2007року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Болехові, Івано-Франківської області, де й отримує пенсію при зменшеному пенсійному віці відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.5).

ОСОБА_2 22.04.1993 року видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 серії А № 216958, яке було перереєстровано 29.04.1998 року(а.с.6).

Відповідно до акту ревізії від 28.02.2012 року, проведеної Калуською об'єднаною державною фінансовою інспекцією з 27.12.2011 року по 21.02.2012 року та вимоги про усунення порушень, виявлених ревізією було зобов'язано направити запит на підприємство щодо підтвердження участі ОСОБА_2 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

24.07.2012 року (вх. № 1862/10) отримано відповідь на запит згідно з якою період роботи ОСОБА_2 в НВО "Прип'ять" не підтверджено. З 01.08.2012 року ОСОБА_2 було призупинено виплату пенсії за віком до з'ясування обставин.

Рішенням від 31.03.2015 року № 84 засідання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження та визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 2 ОСОБА_2

09 грудня 2015 року постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду (яка набрала законної сили) у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення від 30.03.2015 року, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України від 31.03.2015 року про визнання безпідставною видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 (а.с.62)

Відповідно до статті 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року також встановлено, що згідно наказу головного лікаря Болехівської центральної районної лікарні за №50-к з 17.09.1986 року по 12.10.1986 року ОСОБА_2 вибув у відрядження в складі бригади пересувної медичної лабораторії як лікар швидкої медичної допомоги в Київську область. З метою надання медичної допомоги з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС бригада виїжджала в зону відчуження: с. Рудьки, с. Копачі, с. Ізумрудне, с. Корогод, с. Старі Шипилічі, с. Карашин, с. Грузьке та у м. Припять.

Постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106визначено перелік населених пунктів, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зокрема, села Рудьки, Копачі, Корогод, Старі Шипилічі та м. Припять віднесені до зони відчуження.

Відповідно до пункту 2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України за № 51 від 20.01.1997 року(далі - Порядок) посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом УкраїниПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, іншими актами законодавства.

Згідно до п.10 Порядку учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС посвідчення видаються на підставі одного з таких документів: посвідчення про відрядження в зону відчуження; військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження; довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).

Суд критично оцінює посилання представника позивача на недостовірність довідки НВО Припятьвід 27.03.1998 року № 328 про виконання позивачем робіт в місті Припять в період з 17.09.1986 року по 12.10.1986 року, оскільки остання підписана не керівником даного підприємства та на день її видачі останнє вже не існувало, оскільки вказана довідка НВОПрипятьвід 27.03.1998 року № 328 не була згідно пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи підставою для видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Механізм утримання надміру виплачених сум пенсій встановлено статтею 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 1215 ЦК Українине підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з п. 27 постанови №2 Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009року "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції"виходячи з принципу процесуального рівноправ'я сторін та враховуючи обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів.

Системний аналіз наведених вище положень чинного законодавства дає підстави суду дійти висновку, що обов'язковою умовою стягнення з пенсіонера надміру виплачених пенсій є встановлений факт зловживань з боку пенсіонера, що призвели до безпідставного призначення пенсії.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи, відповідачем не допущено жодних зловживань на момент його звернення до позивача, водночас ним для призначення пенсії пред'являлись документи, які були надані у встановленому законом порядку.

Представником позивача не надано достовірних доказів про зловживання або недобросовісності з боку відповідача по справі ОСОБА_2 щодо питань призначення пенсії, встановлення її розміру, а тому підстав для задоволення позову немає.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки пенсія ОСОБА_2 нараховувалася та виплачувалася правомірно згідно вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, ст.1215 ЦК України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. 3, 10,11, 60, 80, 88,213-215, 218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя В. Б. Сметанюк