Ухвала суду № 55882338, 27.07.2015, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/5459/15-к

№ провадження 1-кс/208/1104/15

УХВАЛА

27 липня 2015 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді Похвалітої С.М., при секретареві Шешуревої Я.І., за участю слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Панченко Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за клопотанням слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Панченко Р.А. про проведення обшуку, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Панченко Р.А. звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати дозвіл на проведення обшуку за адресою проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1: АДРЕСА_1, з метою відшукання і вилучення оригіналів протоколів оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств щодо благоустрою міста, підписаних заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, директором департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради ОСОБА_2, а також оригіналів документів у вигляді рукописних текстів і рукописних записів виконаних останнім та оригіналів документів, що містять зразки підпису ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, для проведення почеркознавчої експертизи.

В судовому засіданні слідчий СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Панченко Р.А. підтримав клопотання, посилався на обставини викладені в ньому.

Суд, вислухавши слідчого, вивчивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №42015040160000006, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.02.2013 за результатами конкурсних торгів, проведених УКГ ДМР за процедурою відкритих торгів, між управлінням комунального господарства Дніпродзержинської міської ради, в особі ОСОБА_3 та КП «Дорожник», в особі ОСОБА_4 було укладено договір №35-13 про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти про санітарне оброблення та аналогічні послуги (прибирання снігу, посипання сіллю, піском тощо) на загальну суму 1 387 228,13 грн., який діяв по 13.01.2014 включно, з урахуванням додаткової угоди до вказаного договору щодо фінансування в розмірі 20% від загальної суми договору.

Загальна сума договору №35-13 від 19.02.2013 з урахуванням внесених змін склала 913 931,36 грн.

За виконані роботи по договору №35-13 Управлінням комунального господарства Дніпродзержинської міської ради та правонаступником - Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва ДМР проведено оплату у повному обсязі на загальну суму 913 931,36 грн. за відповідними платіжними дорученнями, а саме: у 2013 році проведено оплату на суму 388 541,92 грн., у 2014 році - на суму 525 389,44 грн., з якої за виконані роботи у 2013 році - 373 086,06 грн. та за виконані роботи у 2014 році - 152 303,38 грн.

По зазначеному договору на 2014 рік для КП «Дорожник» на виконання робіт з прибирання снігу, посипання сіллю, піском, тощо було передбачено бюджетне фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету у розмірі 152 325,59 грн. (в т.ч. ПДВ 25 387,60 грн.). Згідно акту приймання виконаних робіт №3 за січень 2014 року, роботи з прибирання снігу, посипання сіллю, піском, тощо були виконані КП «Дорожник» в січні 2014 року на загальну суму 152 303,38 грн.

Проте, в період з 14.01.2014 по 03.03.2014 (протягом січня-лютого та 1-3 березня 2014 року) КП «Дорожник», на підставі протоколів оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств щодо благоустрою міста виконувало роботи з прибирання снігу, посипання сіллю, піском, тощо із залученням транспорту та працівників комунального підприємства, за власний рахунок, за відсутності відповідного договору з бюджетною установою на закупівлю даних робіт та без відшкодування їх вартості за рахунок коштів відповідного бюджету.

На теперішній час у КП «Дорожник» відсутні законні підстави для стягнення (відшкодування) понесених протягом часу з 14.01.2014 по 03.03.2014, включно, витрат під час виконання робіт з прибирання снігу, посипання сіллю, піском, тощо, тому як не складались первинні господарські документи, такі як договір, акти виконаних робіт, рахунки, акти звірки заборгованості, не можливо нікому направити досудову претензію на погашення боргу.

Пунктами 2, 3 ст.15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 №2807 із змінами, передбачено, що підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об'єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів.

Згідно п.3 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» фінансування місцевих програм з благоустрою населених пунктів проводиться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Згідно положень п.3 ст.36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», за рахунок коштів місцевих бюджетів фінансуються: заходи з виконання місцевих програм благоустрою населених пунктів, у тому числі проектів благоустрою територій населених пунктів; охорона та утримання об'єктів благоустрою комунальної форми власності, переданих органами місцевого самоврядування на баланс підприємствам, установам, організаціям; організація санітарного очищення територій, яка належить до комунальної власності.

В той же час, виконання робіт за договором №35-13 від 19.02.2013 щодо Санітарного оброблення та аналогічних послуг передбачено пунктом 6 Заходів Програми благоустрою м. Дніпродзержинська на 2010-2014 роки, затверджених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.11.2009 №817-44/V із змінами, внесеними рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.12.2013 №990-44/VІ (далі - Програма благоустрою).

Так, згідно з п.6 Програми благоустрою фінансове забезпечення Програми здійснюється в рамках коштів міського бюджету, коштів підприємств, установ та організацій, які відповідальні за утримання об'єктів благоустрою та інших джерел, не заборонених законодавством. Програма передбачає основне фінансування в межах коштів, що передбачаються міським бюджетом на відповідні роки. В ході реалізації Програми можливі корегування, пов'язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт за розробленою проектно-кошторисною документацією та виходячи з можливостей бюджету.

Відповідно до акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Дорожник» №830-21/01 від 13.02.2015, за 2013-2014 роки, працівниками Дніпродзержинської ОДФІ встановлено, що ОСОБА_4, в порушення вимог ст.15 п.3, ст.20 п.3, ст.36 п.3 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.11.2013 №315 «Про утримання доріг міста в зимовий період 2014 року», своїми діями завдав КП «Дорожник» матеріальні збитки на загальну суму 216 683,06 грн. (в тому числі січень 2014 року -59 752,72 грн. (без витрат, включених до акту №3 за січень 2014 року на суму 152 303,38 грн.), лютий 2014 року - 146 426,8 грн., березень 2014 року - 10 503,54 грн.).

Згідно висновку судового експерта №536/36 від 29.05.2015, за результатами судово-економічної експертизи документально підтверджуються висновки акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Дорожник» за 2013-2014 роки від 13.02.2015 №830-21/01, в частині завдання шкоди КП «Дорожник» в сумі 216 683,06 грн. (в тому числі січень 2014 року -59 752,72 грн. (без витрат, включених до акту №3 за січень 2014 року на суму 152 303,38 грн.), лютий 2014 року - 146 426,8 грн., березень 2014 року - 10 503,54 грн.).

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42015040160000006 від 23.02.2015 виникла необхідність в проведені почеркознавчої експертизи щодо особи, яка підписувала протоколи оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств стосовно благоустрою міста від імені заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради ОСОБА_2

З метою з'ясування істини у кримінальному провадженні, проведення заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення, 13.07.2015 слідчим СВ Дніпродзержинського МУ винесено постанову про призначення почеркознавчої експертизи та 17.07.2015 на підставі клопотань отримано ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинську Похвалітої С.М. про тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва ДМР, розташованому за адресою: Дніпродзержинськ, вул. Москворецька, 14, а також у володінні Дніпродзержинської міської ради, розташованої за адресою: м. Дніпродзержинськ, площа Дзержинського, 2.

Під час виконання вказаних ухвал суду про тимчасовий доступ до документів, згідно рапорту оперуповноваженого ВДСБЕЗ Дніпродзержинського МУ старшого лейтенанта міліції Сироватко Р.Ю., встановлено, що службові особи Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва ДМР відмовилися надати оригінали протоколів оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств стосовно благоустрою міста підписані заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, директором департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради ОСОБА_2

Крім того, 24.07.2015 до СВ Дніпродзержинського МУ надійшов рапорт оперуповноваженого ВДСБЕЗ Дніпродзержинського МУ старшого лейтенанта міліції Сироватко Р.Ю. про те, що ОСОБА_6 вступивши в злочинну змову з ОСОБА_7 та за допомогою останньої таємно викрав з адміністративної будівлі департаменту житлово-комунального господарства та будівництва ДМР оригінали протоколів оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств стосовно благоустрою міста, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Також згідно вказаного рапорту було встановлено, що частину викрадених оригіналів протоколів оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств стосовно благоустрою міста в теперішній час ОСОБА_6 зберігає за своїми місцями мешкання, які розташовані за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, а інша частина вказаних документів знаходяться за місцем мешкання ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Слід зазначити, що станом на теперішній час існує загроза знищення вказаних документів, з боку ОСОБА_6 з метою приховування своїх злочинних дій, таким чином здійснити вилучення вказаних документів у спосіб окрім як під час проведення обшуку місця мешкання останнього не представляється можливим, та є недоцільним.

Згідно інформаційної довідки №41205496 від 24.07.2015 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно до вимог ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до вимог ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінальної провадження, отримання доказів по провадженню, а також з метою переслідування осіб підозрюваних у вчиненні злочину та пошуку слідів злочину, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, необхідно провести обшук за вище зазначеній квартирі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 234, 235, 309 КПК України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Панченко Р.А. про проведення обшуку, задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Панченко Р.А. дозвіл на проведення обшуку за адресою проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1: АДРЕСА_1, з метою відшукання і вилучення оригіналів протоколів оперативних нарад з керівниками комунальних підприємств щодо благоустрою міста, підписаних в період з 01.01.2014 по 01.03.2014 заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, директором департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради ОСОБА_2, а також документів у вигляді рукописних текстів і рукописних записів виконаних останнім та документів, що містять зразки підпису ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за 2013 рік, для проведення почеркознавчої експертизи.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Похваліта С. М.