Ухвала суду № 55879583, 16.02.2016, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/6813/16-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2016 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., за участю секретаря Онопрієнка С.Ю., сторони кримінального провадження - слідчого Зубка О.О., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого першого відділу військової прокуратури Київського гарнізону Зубка О.О., про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

10.02.2016 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Білоцерківця О.А. надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого першого відділу військової прокуратури Київського гарнізону Зубка О.О., погоджене прокурором військової прокуратури Київського гарнізону Єгжовим Р.Д., про надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб військової частини 1471 Державної прикордонної служби України (місце дислокації: с. Савинці Рокитнянського району Київської області), з можливістю вилучення.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Військовою прокуратурою Київського гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016110350000019 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами комітету з конкурсних торгів військової частини 1471 Державної прикордонної служби України (місце дислокації: Київська обл., Рокитнянський р-н, с. Савинці) при проведенні процедури закупівлі товарів за бюджетні.

З матеріалів клопотання вбачається, що 09.09.2015 комітетом з конкурсних торгів військової частини 1471 Державної прикордонної служби України на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було розміщене оголошення № 193618, ВДЗ № 332 (09.09.2015) щодо проведення за процедурою відкритих торгів закупівлі ременів поясних кількістю 15 000 шт. Для участі у процедурі закупівлі п'ять суб'єктів господарювання ТОВ «Український формений одяг» (ЄДРПОУ 39468791), ФОП ОСОБА_3 (реєстраційна картка облікової картки платника податків: НОМЕР_1), ТОВ «Ронотекс» (ЄДРПОУ 38493083), ТОВ «Акрополіс» (ЄДРПОУ 23965846) та ТОВ «Промислова Група «Вимпел» (ЄДРПОУ 39360717) подали пропозиції конкурсних торгів. Ціна пропозиції цих учасників закупівель була наступною: ТОВ «Український формений одяг» - 2 610 000 грн., ТОВ «Ронотекс» - 2 583 000 грн., ФОП ОСОБА_3 - 2 385 000 грн., ТОВ «Промислова Група «Вимпел» - 1 950 000 грн., ТОВ «Акрополіс» - 1 320 300 грн.

26.10.2015 комітет з конкурсних торгів військової частини 1471 Державної прикордонної служби України розглянув подані пропозиції конкурсних торгів, з яких були відхилені по формальним причинам (надання копій замість оригіналів запитуваних документів, їх видачі не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій тощо) найбільш економічно вигідні пропозиції учасників ТОВ «Акрополіс» та ТОВ «Промислова Група «Вимпел» як такі, що не відповідають документації конкурсних торгів. При цьому службовими особами комітету з конкурсних торгів даної військової частини були порушені основні принципи здійснення закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників та максимальна економія та ефективність, визначені ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», та не були прийняті до уваги їх цінові пропозиції як встановлений даним Законом основний критерій оцінки у разі здійснення закупівлі товарів, що виробляються не за окремою специфікацією. У зв'язку з цим пропозиція учасника ФОП ОСОБА_3 в порушення вимог даного Закону комітетом з конкурсних торгів даної військової частини була акцептована, хоча вона не була найбільш економічно вигідною серед всіх учасників закупівлі.

Таким чином службові особи комітету з конкурсних торгів військової частини 1471 Державної прикордонної служби України, безпідставно відхиливши найбільш економічно вигідні пропозиції конкурсних торгів та акцептувавши пропозицію учасника, цінова пропозиція якого була майже вдвічі вищою від цінових пропозицій відхилених учасників, а також в порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» провівши переговорну процедуру закупівлі з суб'єктом господарювання по закупівлі товарів за завищеними цінами, допустили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах та використали своє службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, що завдало істотну шкоду державним інтересам в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити та розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів.

Разом з тим, вилучення запитуваних документів обґрунтовується можливим їх використанням в якості об'єктів експертних досліджень в майбутньому.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого першого відділу військової прокуратури Київського гарнізону Зубка О.О., про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому військової прокуратури Київського гарнізону Зубку Олександру Олександровичу або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу - управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб військової частини 1471 Державної прикордонної служби України (місце дислокації: с. Савинці Рокитнянського району Київської області), та вилучити у військовій частині 1471 Державної прикордонної служби України:

- документацію конкурсних торгів зі змінами, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, протокол засідання комітету з конкурсних торгів щодо розгляду конкурсних пропозицій, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошення про результати процедури закупівлі та звіт про результати проведення процедури закупівлі, які були підготовлені та узгоджені комітетом з конкурсних торгів військової частини 1471 Державної прикордонної служби України по проведенню за процедурою відкритих торгів закупівлі «код 15.12.1 - вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші (Ремінь поясний) - 15 000 шт.» (номер оголошення № 193618, ВДЗ № 332 (09.09.2015) від 09.09.2015) та за процедурами проведення переговорної процедури закупівлі: «код 15.12.1 - вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші (Ремінь поясний) - 10 000 шт.» (номер оголошення № 097038, ВДЗ №217/1/1 (23.03.2015) від 23.03.2015) та «код 15.20.1 - взуття різне, крім спортивного, захисного та ортопедичного (Валянки) - 4 000 пар» (номер оголошення №167005, ВДЗ" №85/1/1(15.09.2014) від 15.09.2014);

- пропозиції конкурсних торгів, подані учасниками закупівлі ТОВ «Український формений одяг» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39468791), ФОП ОСОБА_3 (реєстраційна картка облікової картки платника податків: НОМЕР_1), ТОВ «Ронотекс» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 38493083), ТОВ «Акрополіс» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 23965846), ТОВ «Промислова Група «Вимпел» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39360717) щодо участі у процедурах даних закупівель;

- договори разом з додатками та змінами, укладені між військовою частиною 1471 Державної прикордонної служби України та ФОП

ОСОБА_3 за результатами проведення даних закупівель;

- документацію, яка підтверджує виконання ФОП ОСОБА_3 умов вказаних договорів (товарно-транспортні, видаткові накладні, сертифікати якості та відповідності на поставлений товар, акти прийняття виконаних послуг);

та отримати у військовій частині 1471 Державної прикордонної служби України в копіях:

- документацію, яка підтверджує факт отримання військовою частиною 1471 Державної прикордонної служби України поставлених ФОП

ОСОБА_3 товарів за укладеними по результатам проведення даних закупівель договорами, їх облікування як основних засобів військової частини та оплати виконаних послуг.

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.А.Білоцерківець

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/6813/16-к

Примірник 2 - наданий слідчому Зубку О.О.

Слідчий суддя О.А.Білоцерківець