Постанова № 55872470, 16.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2016 р. № 820/302/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського (фермерського) господарства "ЛАН" про стягнення заборгованності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 19029,90 грн., яка виникла на підставі рішення №105-03-04/крв від 21.10.2015 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та яка на теперішній час в добровільному порядку не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представники відповідача за довіреністю ОСОБА_2, ОСОБА_3 проти позову заперечували, посилаючись на те, що позовні вимоги є незаконними, необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що Селянське (фермерське) господарство "ЛАН" перебуває на обліку в Вовчанській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, реєстраційний код страхувальника 630460000147.

Пунктами 2, 3 ч. 2 ст. 10 Закону № 1105 на Фонд покладено обов'язок здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів та контролювати правильність витрат за соціальним страхуванням, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань соціального страхування.

На підставі наведеного, згідно з планом-графіком проведення перевірок страхувальників на III квартал 2015 р., затвердженим наказом ВД ХОВ ФСС з ТВП від 19.06.2015 р. № 91-ос та направлення від 14.09.2015 р. № 160 спеціалістом Фонду було проведено планову перевірку по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності СФГ "ЛАН" за період з 01.10.2011 р. по 30.06.2015 р., результати якої були оформлені актом від 02.10.2015 р. № 178.

В ході проведення перевірки встановлені порушення страхувальником - СФГ "ЛАН" статті 19, статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 р. № 1105-ХІУ; статті 4, статті 48, частини 2 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240 (який діяв до 31.12.2014 р.).

Так, перевіркою по коштах Фонду було встановлено, що комісією із соціального страхування СФГ "ЛАН" в порушення частини 1 статті 30 Закону від 23.09.1999 р. №1105 була призначена допомога по тимчасовій непрацездатності (протокол № 1 від 17.02.2015), а бухгалтерією СФГ "ЛАН" нарахована і виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності по листку непрацездатності серія АГР № 160951, виданому ОСОБА_2, який є головою СФГ "ЛАН", з 20.01.2015 р. по 16.02.2015 р. за рахунок коштів Фонду на загальну суму 12641,40 грн.

Також, в порушення статті 4, статті 48, частини 2 статті 50 Закону України №2240, комісією із соціального страхування СФГ "ЛАН" у 2011 - 2013 рр. було видано голові СФГ "ЛАН" ОСОБА_2 дитячі новорічні подарунки за рахунок коштів Фонду на загальну суму 67,80 грн.

Таким чином, перевіркою було встановлено неправомірне використання коштів Фонду в сумі 12709,20 грн.

Таким чином, на підставі акту перевірки № 178 від 02.10.2015 року директором ВД ХОВ ФСС з ТВП прийнято рішення №105-03-04/крв від 21.10.2015 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким визначено суму неправомірно витрачених коштів, які підлягають поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у розмірі 12709,20 грн. та вирішено застосувати до СФГ "ЛАН" фінансові санкції в таких розмірах:

- штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів - 6320.70 грн. (50% від суми неправомірно витрачених коштів).

Загальна сума страхових коштів, які за вказаним рішенням в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали перерахуванню страхувальником на розрахунковий рахунок позивача, склала 19029,90 грн.

Судом встановлено, що рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №105-03-04/крв від 21.10.2015 року було отримано особисто уповноваженим представником відповідача 24.10.2015 року.

Так, за результатами адміністративного оскарження, рішенням про результати розгляду скарги від 06.11.2015 року за №1998-07-13 вказане вище рішення було залишено без змін та отримано головою СФГ "ЛАН" 10.11.2015 року.

На теперішній час вказане рішення є чинними, а тому сума заборгованості вважається узгодженою.

Згідно п.4.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року №29, страхувальники зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Фонду.

Згідно ч. 1, ч.2 ст.17 Закону № 1105 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Також суд зазначає, що несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані Коституцією України та Законом № 1105.

Таким чином, станом на час звернення до суду з даним позовом сума заборгованості до Фонду у розмірі 19029,90 грн. не сплачена, що підтверджується карткою організації, а тому у суду маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "ЛАН" (юридична адреса: 62609, Харківська область, Великобурлуцький район, с. Гнилиця, вул. Молодіжна, 1-б, код ЄДРПОУ: 30742978) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (юридична адреса: 61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, ОСОБА_4, 3-й під'їзд, 4 поверх, код ЄДРПОУ 21224442) суму заборгованості у розмірі 19029,90 грн. (дев'ятнадцять тисяч двадцять дев'ять грн. 90 коп.) на р/р 37171200800020 в Головному управлінні Дежавної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18.02.2016 року.

Суддя Самойлова В.В.