Ухвала суду № 55868041, 15.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/597/16

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 про встановлення та визнання порушень та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому просить суд: встановити та визнати порушення Конституції України поліцією (міліцією) Дзержинського району м.Харкова з порушенням прав громадянина ОСОБА_1; зобов'язати поліцію ( міліцію) Дзержинського району м. Харкова надати належним чином громадянину ОСОБА_1 за заявою від 07.09.2015 р. обґрунтовану письмову відповідь протягом 24 годин.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями ст.106 КАС України.

Так п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Крім того, ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Водночас, ч.3 ст. 106 КАС визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суд зазначає, що позивачем не зазначено найменування відповідача, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та не додано копію позовної заяви для відповідача .

Крім того, позивачем на надано жодних доказів в обґрунтування позовних вимог, а самі позовні вимоги, в частині встановлення та визнання порушення Конституції України поліцією (міліцією) Дзержинського району м. Харкова з порушенням прав громадянина ОСОБА_1 не відповідають приписам ч.4 ст. 105 КАС України.

Отже, виходячи зі змісту позовних вимог, доцільним є викладення таких в контексті визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Також суд зазначає, що, згідно ч.1 ст.104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Таким чином, в адміністративному процесі не передбачено звернення до суду першої інстанції шляхом подання скарги.

Крім того, ч.3 ст. 106 КАС визначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Зазначений позов був поданий до канцелярії суду 11.02.2016 року, що підтверджується штампом суду.

При цьому з позову вбачається, що ОСОБА_1 заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір , судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Крім того, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір встановлено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1378 грн., за подання даного адміністративного позову, який містить в собі дві немайнові вимоги, розмір судового збору складає 1102,40 грн.

Судом встановлено, що позивач не надав доказів сплати судового збору, в розмірі встановленим чинним законодавством.

Отже, позов ОСОБА_1 про встановлення та визнання порушень та зобов'язання вчинити дії, поданий з порушенням вимог ст.106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції щодо сплати судового збору, сплативши 1102,40 грн. на розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101, а також привести позовну заяву у відповідність вимогам ст. 104-106 КАС України, в частині зазначення вірного найменування відповідача із зазначенням його поштової адреси та номерів засобів зв'язку, правильного визначення документу, з яким позивач звертається до суду, наданням доказів в обґрунтування позовних вимог, наданням копії позовної заяви з додатками для відповідача, уточненням позовної вимоги про встановлення та визнання порушення Конституції України поліцією (міліцією) Дзержинського району м.Харкова з порушенням прав громадянина ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про встановлення та визнання порушень та зобов'язання вчинити дії- залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяМар'єнко Л.М.