Ухвала суду № 55865190, 15.02.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

15 лютого 2016 р. Справа №805/5088/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Карпенко А.В.

за участю

позивача ОСОБА_1 особисто,

представника позивача ОСОБА_2 на підставі договору,

представника відповідача 1 ОСОБА_3 на підставі довіреності,

представника відповідача 2 не зявився,

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Костянтинівського міського відділу (з обслуговування міста Костянтинівка та Костянтинівського району) ГУМВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення та про поновлення на посаді, -

встановив:

11 грудня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 08 грудня 2015 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач 1 або МВС України), Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 2 або ГУНП в області), Артемівського відділу Національної поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області (відповідач 3 або Артемівський відділ), Костянтинівського відділення поліції Артемівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 4 або Костянтинівське відділення) про визнання незаконним та скасування наказу та поновлення на посаді.

Ухвалою від 14 грудня 2015 року позовна заява залишена без руху.

12 січня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі відповідач 1 або ГУМВС в області), Костянтинівського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області (далі відповідач 2 або Костянтинівський МВ), в якому позивач просила:

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_4 № 402о/с від 06 листопада 2011 року «По особовому складу» в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за пунктом 64 «г» Положення про порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за скороченням штату);

- відновити позивача на посаді інспектора (психолога) Костянтинівського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлені позовні вимоги, наполягали на поновленні позивача на посаді інспектора (психолога) Костянтинівського відділення поліції Артемівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Представник відповідача 1 ГУМВС в області позов не визнала.

Відповідач 2 Костянтинівський МВ явку свого представника до судового засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що 14 серпня 2000 року ОСОБА_1 була прийнята на службу в органи внутрішніх справ.

На підставі наказу ГУМВС в області від 06 листопада 2015 року № 402о/с «По особовому складу» та згідно з п. 9 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 06 листопада 2015 року майор міліції ОСОБА_1, психолог сектору кадрового забезпечення Костянтинівського міського відділу (з обслуговування міста Костянтинівка та Костянтинівського району) звільнена у запас Збройних Сил за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів).

02 липня 2015 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 580-VIII «Про Національну поліцію».

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 641 «Про утворення Національної поліції України» утворена Національна поліція України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ.

16 вересня 2015 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова за № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ».

П. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 передбачав утворення як юридичних осіб публічного права територіальних органів Національної поліції за переліком згідно з додатком 1.

До Переліку територіальних органів Національної поліції, що утворюються, включене, зокрема ОСОБА_5 управління Національної поліції в Донецькій області.

П. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 передбачена ліквідація як юридичних осіб публічного права територіальних органів Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком 2.

До Переліку територіальних органів Міністерства внутрішніх справ, що ліквідуються, включені, крім іншого, ОСОБА_5 управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Артемівський міський відділ (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Костянтинівський міський відділ (з обслуговування міста Костянтинівка та Костянтинівського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських обєднань (далі ЄДР) встановлено наступне.

ОСОБА_5 управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08592158) зареєстроване як юридична особа 10 липня 1994 року, про що 30 листопада 2006 року до ЄДР внесений запис за номером 1 266 120 0000 022578; з 10 листопада 2015 року перебуває в процесі припинення юридичної особи; запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до ЄДР не внесений.

Артемівський міський відділ (з обслуговування міста Артемівськ та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08671567) зареєстрований як юридична особа 10 серпня 2006 року, про що 10 грудня 2008 року до ЄДР внесений запис за номером 1 254 120 0000 001364; з 12 листопада 2015 року перебуває в процесі припинення юридичної особи; запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до ЄДР не внесений.

Костянтинівський міський відділ (з обслуговування міста Костянтинівка та Костянтинівського району) ГУМВС України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08671583) зареєстрований як юридична особа 10 серпня 2006 року, про що 09 грудня 2008 року до ЄДР внесений запис за номером 1 269 120 0000 002403; з 06 листопада 2015 року перебуває в процесі припинення юридичної особи; запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до ЄДР не внесений.

ОСОБА_5 управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код 40109058) зареєстроване як юридична особа 07 листопада 2015 року, про що до ЄДР внесений запис за номером 1 274 102 0000 012003.

Як свідчить територіальний розподіл Національної поліції в Донецькій області, розміщений на офіційний сторінці Головного управління Національної поліції в Донецькій області в (http://www.mvs.gov.ua/mvs/control/donetsk/uk/publish/article/80155), до складу територіальних органів Національної поліції в Донецькій області, крім іншого, входить Артемівський відділ Національної поліції в Донецькій області.

На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в ЄДР встановлено, що станом на 15 лютого 2016 року Артемівський відділ Національної поліції в Донецькій області як юридична особа не зареєстрований.

В структуру Артемівського відділу Національної поліції в Донецькій області входять Костянтинівське відділення Артемівського відділу поліції, Дружківське відділення Артемівського відділу поліції та Дзержинське відділення Артемівського відділу поліції.

На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в ЄДР встановлено, що станом на 15 лютого 2016 року Костянтинівське відділення Артемівського відділу поліції як юридична особа не зареєстроване.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на те, що позивач та її представник наполягали на поновленні позивача на посаді в Костянтинівському відділенні поліції Артемівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, а суд не може вирішувати питання про права та обовязки особи, яка не залучена до участі у справі, на обговорення поставлене питання щодо залучення до участі у справі у якості відповідача 3 Головного управління Національної поліції в Донецькій області, структурним підрозділом якого є Костянтинівське відділенні поліції Артемівського відділу поліції.

Позивач та її представник не заперечували проти залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Представник відповідача 1 ГУМВС в області заперечувала проти залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Керуючись ст. 52, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Залучити до участі в адміністративній справі № 805/5088/15-а у якості відповідача ОСОБА_5 управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код 40109058, місцезнаходження: 87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86).

2. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.