Ухвала суду № 55850290, 19.01.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/184/2016

Справа № 428/238/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, прокурора відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії, а саме: з окремих питань фінансово-господарської діяльності Лисичанської комунально-профілактичної установи станція швидкої медичної допомоги.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12015130240001431 від 03.07.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2015 року посадові особи Департаменту охорони здоровя Луганської обласної військово-цивільної адміністрації за попередньою змовою з посадовими особами підпорядкованих ним обласних медичних закладів: Луганська обласна клінічна лікарня (ідентифікаційний код юридичної особи 01983789), Луганська обласна дитяча клінічна лікарня (ідентифікаційний код юридичної особи 04542985), Старобільська обласна фізіотерапевтична лікарня (ідентифікаційний код юридичної особи 01987959), Луганський обласний кардіологічний диспансер (ідентифікаційний код юридичної особи 03091693), Лисичанська обласна психіатрична лікарня (ідентифікаційний код юридичної особи 01984560), Луганський обласний протитуберкульозний диспансер (ідентифікаційний код юридичної особи 01983832), Луганська міська станція швидкої медичної допомоги (ідентифікаційний код юридичної особи 01986931), Луганський обласний будинок дитини № 2 (ідентифікаційний код юридичної особи 25991799) діючи з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, використовуючи при цьому свої службові повноваження, всупереч інтересам служби шляхом укладання прямих договорів (без проведення процедур тендерних торгів) придбали медичне обладнання та устаткування для зазначених медичних закладів на загальну суму понад 10 млн. грн. за цінами, що значно перевищують ринкові. Окрім того встановлено, що постачальниками в усі обласні медичні заклади були одні й ті самі субєкти господарської діяльності: ПП «Лібротех» (код за ЄДРПОУ 38920799), ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1), ТОВ «Компанія Макстрой» (код за ЄДРПОУ 38799426), ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_3), ТОВ «АБТ» Буд-Інвест» (код за ЄДРПОУ 37456323), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4), ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_5), ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_6), ФОП ОСОБА_9 (код НОМЕР_7), ТОВ «Техностиль 2000» (код 34757733), ФОП ОСОБА_10 (код НОМЕР_8), які тісно повязані між собою та є контрагентами один одного. Вказаними діями зазначені посадові особи завдали збитків інтересам держави.

Крім того, встановлено, що у 2015 році Лисичанською комунально-профілактичною установою станція швидкої медичної допомоги (код ЄДРПОУ 01987132), яка розташована за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 430, в особі головного лікаря ОСОБА_11 укладено договори купліпродажу (без проведення конкурсних торгів) з СПД, а саме:

- 15.06.2015 р. та 25.06.2015 р. по шість договорів з ТОВ «Компанія Макстрой» (код ЄДРПОУ 38799426), яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Куренівська, 21\ оф.1 на придбання мякого інвентарю на загальну суму 778400 грн. з 100% попередньою оплатою;

- 28.05.2015 р. - шість договорів з ТОВ «Техностиль 2000» (код ЄДРПОУ 34757733), який знаходиться за адресою: Харківська область, м. Дергачі, пл. Перемоги, 20, на придбання мякого інвентарю (простирадла, підковдри, рушники вафельні) на загальну суму 493400 грн. з 100% попередньою оплатою;

- 22.06.2015 р. з ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_4), який знаходиться за адресою: вул. Небесної сотні, 35\2, на придбання медичного обладнання на загальну суму 458440 грн. з 100% попередньою оплатою;

- 18.06.2015 р. три договори з ПП «Либротех» (код ЄДРПОУ 38920799), який знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Ватутіна, 69, на придбання компютерної техніки та холодильної шафи на загальну суму 224920 грн. з 100% попередньою оплатою.

В ході проведення слідчо-оперативних заходів, а також згідно моніторингу всесвітньої системи обєднаних компютерних мереж для зберігання та передачі інформації (інтернет) та сайтів офіційних постачальників медичного обладнання та інших товарів, встановлено, що закупівля проводилась та сплачувалась за цінами, що значно перевищують ринкові, із рахунку бюджетних коштів.

Вказані суперечності та неточності у документах, які засвідчують факт проведення закупівель Лисичанською комунально-профілактичною установою станція швидкої медичної допомоги у 2015 році, перешкоджають встановленню обєктивної істини у кримінальному провадженні та не можуть бути усунені без залучення органу державного фінансового контролю.

З метою повноти, всебічності та неупередженості дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, та оскільки питання, які плануються зясувати у ході позапланової виїзної ревізії, мають значення для досудового розслідування, в клопотанні ставиться питання щодо необхідності проведення виїзної позапланової документальної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Лисичанської комунально-профілактичної установи станція швидкої медичної допомоги (код ЄДРПОУ 01987132), яка розташована за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 430, за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р., при цьому доручити її проведення ревізорам Державної фінансової інспекції у Луганській області, встановивши строк її проведення з 25.01.2016 р. протягом 15 робочих днів, та на розгляд ревізії винести наступне питання: - чи додержано вимоги діючого законодавства України про державні закупівлі за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р.? Якщо ні - то які наслідки вказане недодержання спричинило?

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії задовольнити.

Призначити проведення виїзної позапланової документальної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Лисичанської комунально-профілактичної установи станція швидкої медичної допомоги (код ЄДРПОУ 01987132), яка розташована за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 430, за період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року.

На розгляд ревізії винести наступне питання:

- чи додержано вимоги діючого законодавства України про державні закупівлі за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р.? Якщо ні - то які наслідки вказане недодержання спричинило?

Проведення виїзної позапланової документальної ревізії доручити ревізорам Державної фінансової інспекції у Луганській області (за місцем знаходження обєкта, який підлягає перевірці).

Встановити строк її проведення з 25.01.2016 року протягом 15 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. І. Луганський