Постанова № 55836879, 15.02.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2016 року № 813/23/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу № 813/23/16 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до публічного акціонерного товариства "Свемон захід" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и л а:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (далі УПФ України в м. Ужгороді Закарпатської області, позивач) до публічного акціонерного товариства "Свемон захід" (далі ПАТ "Свемон захід", відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 15292,00 грн.

Представник позивача 15.02.2016 року скерував на адресу суду клопотання за вх. № 3127, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить проводити розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відношення до позову та причин неявки суду не повідомив. На адресу суду повернувся конверт з судовою повісткою з відміткою органу поштового звязку "за закінченням терміну зберігання". Однак, враховуючи те, що судова кореспонденція скеровувалася на юридичну адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, суд дійшов висновку, що відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), повідомлений про час та місце розгляду справи та відповідно до ст. 71 КАС України, дану справу можливо розглядати за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відтак, на підставі ч. 4 та ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) враховуючи неприбуття без поважних причин в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, суд дійшов висновку не відкладати судове засідання, а проводити розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ "Свемон захід" зареєстроване як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи 23884450 та зареєстроване платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Знаходиться підприємство за адресою: 79056, м. Львів, вул. Бескидська, 33.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 по пенсіонеру ОСОБА_1.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку суми боргу, заборгованість ПАТ "Свемон захід" по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2015 року становить 15292,00 грн.

Відповідачу скеровувалися повідомлення № 10194/02 від 01.09.2015 року, № 11467/04 від 08.10.2015 року, № 12499/04 від 04.11.2015 року та № 13362/04 від 01.12.2015 року, згідно яких загальна сума боргу відповідача становить 15292,00 грн. Дані повідомлення скеровувалися на адресу відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Станом на час розгляду справи сума коштів, вказана у розрахунку, не відшкодована.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та субєкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на момент розгляду справи, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не представлено, сума заборгованості відповідача не погашена та становить 15292,00 грн.

Оскільки, відповідачем самостійно не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з ПАТ "Свемон захід" в користь УПФ України в м. Ужгороді Закарпатської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Свемон захід" (код ЄДРПОУ 23884450, що знаходиться за адресою: 79056, м. Львів, вул. Бескидська, 33) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (код ЄДРПОУ 20449653, що знаходиться за адресою: 88000, м. Ужгород, вул. Швабська, 12 Б) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 15292 (п'ятнадцять тисяч двісті дев'яносто дві) гривні 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.