Рішення № 55825052, 15.02.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" лютого 2016 р.Справа № 924/1958/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Коммунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м.Нетішин Хмельницька область

до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область

про звільнення відповідачем господарського приміщення, розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин, площею 192,0 кв.м., на користь позивача

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. Нетішинська міська рада м.Нетішин

2. Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне обєднання м .Нетішин

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 за дов. від 15.01.16,

Від відповідача - ОСОБА_2 голова згідно протоколу від 12.07.15, ОСОБА_3- керівник згідно витягу з ЄДР, ОСОБА_4- представник за дов. від 14.02.16,

Від третьої особи Нетішинської міської ради ОСОБА_5 за дов. від 12.01.16,

Від третьої особи - КП „Житлово- комунальне обєднання- не приймав участі

У судовому засіданні згідно з ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач у позовній заяві просить зобов'язати громадську організацію "Військово - історичний клуб "Захід - Схід" звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернути Комунальному підприємству Нетішинської міської ради "Благоустрій". При цьому посилається на ст.764 ЦК України та ст.ст. 26, 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна, на те, що керівнику відповідача неодноразово направлялися листи про зміну балансоутримувачу нерухомого майна та про необхідність звільнення займаного приміщення або переукладення договору оренди із новим балансоутримувачем.

Судом прийнято згідно з ст.22 ГПК України зміну предмету позову, оскільки позивач просив викласти предмет позову в наступній редакції: Громадській організації „Військово-історичний клуб Захід-Схід звільнити господарське приміщення, розташоване у районі міського пляжу по вул.Варшавська м.Нетішин, площею 192,0 кв.м, на користь комунального підприємства Нетішинської міської ради „Благоустрій.

У письмових поясненнях позивач зазначає, що згідно рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 31.03.2015р. № 123/2015 на баланс, у господарське відання, КП НМР «Благоустрій» були передані об'єкти благоустрою у м. Нетішин, в тому числі господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., у районі міського пляжу по вул. Варшавській. Під час прийняття об'єктів благоустрою у Комунального підприємства Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об'єднання», було встановлено, що вищевказане приміщення відповідно до договору оренди майна від 05.09.2012р. №38, перебуває у користуванні відповідача. Відповідач був повідомлений КП НМР «ЖКО» про зміну балансоутримувача нерухомого майна та про перехід усіх прав та обов'язків за договором оренди до КП НМР «Благоустрій». Проте, відповідач для переукладання договору не звертався. Розділом 4 Статуту КП НМР «Благоустрій», затв. рішенням шістдесят сьомої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 23.12.2014р. № 67/1598, визначено, що майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади міста Нетішина і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджається закріпленим за ним майном у порядку та межах, визначених діючим законодавством. Під час передачі майна виконавчим комітетом Нетішинської міської ради з балансу КП НМР «Житлово-комунальне об'єднання» на баланс КП НМР «Благоустрій» до останнього перейшло право власності на господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., у районі міського пляжу по вул. Варшавській. У зв'язку з цим, відповідачу було направлено договір про заміну сторони в договорі оренди майна від 05.09.2012р. № 38, а також листи про зміну балансоутримувача нерухомого майна і про необхідність звільнення займаного приміщення або переукладання договору оренди із новим балансоутримувачем. Жодної відповіді щодо результатів розгляду листів не надходило. На даний час, господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., у районі міського пляжу по вул. Варшавській, необхідне для власних потреб КП НМР «Благоустрій». Проте відповідач й надалі використовує вказане приміщення, не маючи на це будь яких правових підстав.

Відповідач у письмовому поясненні по справі та його представники у судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на те, що жодних підстав, на які посилається позивач, як належний аргумент для задоволення позову не існує, оскільки відповідно до ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря); банкрутства орендаря; загибелі об'єкта оренди; ліквідації юридичної особи, яка була орендарем або орендодавцем. Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України. Згідно з статтею 17 цього Закону у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Оскільки протягом місяця після закінчення терміну дії договору позивач не звертався з заявою про припинення договору оренди його дія згідно закону продовжена на той самий термін. Тому враховуючи безпідставність заявленого позову, просять відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Звертається увага також на неотримання листів позивача про припинення договору, на те, що в орендованому приміщенні знаходяться члени організації.

Третя особа - Нетішинська міська рада у письмових поясненнях та її представник у судовому засіданні посилаються на те, що 05.09.2012р. між відповідачем та КП Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об»єднання» було укладено договір оренди господарського приміщення загальною площею 192,0 кв.м., яке розташоване в районі міського пляжу по вул.Варшавській у м.Нетішині № 38. 17.03.2014 року на адресу КП НМР «ЖКО» надійшла заява від керівника відповідача про розірвання договору оренди №38 від 05.09.2012 року та призначення здачі-приймання орендованого приміщення. Комісія КП НМР «ЖКО» для прийняття орендованого господарського приміщення площею 192,0 кв.м. 18.03.2014р. зявилася за місцем розташування даного обєкта - район міського пляжу по вул.Варшавській у м.Нетішині. Однак, ні керівник громадської організації, ні будь-який інший уповноважений на такі дії представник за місцем знаходження майна, що підлягає поверненню, не з'явився. 04.04.2014р. на адресу відповідача направлено лист зі спонуканням повернення орендованого майна та повідомленням про те, що процедуру здачі-приймання приміщення призначено. Проте, в черговий раз представник орендаря для виконання обовязку повернення майна за договором оренди № 38 від 05.09.2012р. не зявився. Відповідно до рішення шістдесят сьомої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 23.12.2014 року № 67/1598 для належного утримання об'єктів благоустрою в м.Нетішин було утворено спеціалізоване підприємство-комунальне підприємство Нетішинської міської ради «Благоустрій». У зв'язку з цим, рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 31.03.2015 року № 123/2015 на баланс у господарське відання КП НМР «Благоустрій» були передані усі об'єкти благоустрою у м. Нетішин. Пунктами 2.4, 5.7 договору №38 від 05.09.2012р. встановлено, що у разі припинення або розірвання цього договору, орендар зобовязується повернути орендодавцеві орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря. Відповідачу неодноразово направлялися листи про зміну балансоутримувача нерухомого майна та про необхідність звільнення займаного приміщення або переукладання договору оренди із новим балансоутримувачем, що підтверджується відповідними листами (12.06.2015р. №124, 15.07.2015р. №181, 16.08.2015р. №253), направленими належним чином. Крім того, листом від 21.07.2015 р. №193 відповідачу направлено договір про заміну сторони в договорі від 05.09.2012 року №38 та жодної відповіді щодо результатів розгляду листів не надходило. 20.11.2015 року у черговому випуску місцевої газети «Нетішинський вісник» було розміщено оголошення про необхідність звільнення ГО «ВІК «Схід-Захід» незаконно займаного приміщення.

Третя особа - Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне обєднання представника для участі у судовому засіданні не направила. У письмових поясненнях від 9.02.2016р. , крім іншого, посилається на переписку з відповідачем про розірвання договору, на те, що червні 2014р. КП НМР «ЖКО» звернулося до суду з позовною заявою до відповідача про звільнення орендованого майна- господарського приміщення площею 192.0 кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул.Варшавській у м.Нетішині та повернення вказаного майна для КП НМР «ЖКО». 23 грудня 2014р. Нетішинською міською радою прийнято рішення №67/1598 про утворення комунального підприємства «Благоустрій». Даному новоутвореному підприємству передано функції з утримання обєктів благоустрою міста. Тому для КП НМР «Благоустрій» у квітні 2015 року передано, у т.ч. і господарське приміщення площею 192.0 кв.м, що по вул.Варшавській у м.Нетішині. З боку КП НМР «ЖКО» до відповідача направлено лист з повідомленням про те, що всі права та обовязки орендодавця за договором оренди № 38 від 05.09.2012 року переходять новоствореному підприємству - КП НМР «Благоустрій». Водночас, керівником КП НМР «ЖКО» підписано та скріплено печаткою проект тристороннього Договору про заміну сторони в Договорі оренди № 38 від 05.09.2012 року. Зазначають, що термін дії договору №38 від 05.09.2012р. 2 роки 11 місяців, тобто до 05 серпня 2015 року. Згідно з п.10.6 вказаного договору у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором, а п. 10.7 визначено, що реорганізація орендодавця чи орендаря або перехід права власності на орендоване майно третім особам, не визнається підставою для зміни або припинення чинності цього договору і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого майна (його правонаступника), за винятком випадку приватизації орендованого майна орендарем. На адресу відповідача неодноразово направлялись листи з повідомленням про припинення дії Договору № 38 від 05.09.2012р. у звязку із закінченням строку, на який його було укладено та про необхідність повернення орендованого майна. Звертається увага на ч.2 ст. 17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна". Крім того, посилаються на те, що відповідно до розяснень постанови Пленуму ВГСУ від 29.05.2013р. № 12 «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна» (розділ 4): зі змісту статей 759, 763 і 764 ЦК України, частини другої статті 291 ГК України, частини другої статті 17 та частини другої статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" вбачається, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. Відтак якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припиняється. Крім того, правові норми ст.764 ЦК України та ч.2 ст. 17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" визначають кінцевий термін, коли орендодавець може заявити про своє небажання продовжувати договір оренди, але не обмежують час, коли він може вперше відмовитись від продовження договору оренди. Така відмова від продовження орендних правовідносин має юридичне значення у випадку, коли вона була заявлена до сплину місячного терміну після закінчення терміну дії договору оренди, і є підставою для висновку про припинення договору оренди. Пунктом 2 ст. 291 ГК України передбачено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. Пунктом 4 ст. 291 ГК України визначено, що правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму ЦК України. Ст. 785 ЦК України визначає, що у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Тому позовні вимоги є правомірними.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Рішенням виконкому Нетішинської міської ради від 21.06.2012р. №182 (п.2) вирішено укласти Угоду про співпрацю між виконкомом та громадською організацією Військово-історичний клуб "Захід-Схід", яка підписана сторонами та є додатком №1 до даного рішення.

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.2012р. №231 доповнено рішення виконкому від 21.06.2012р. №182 пунктом 5, яким передбачено КП НМР "ЖКО" надати в оренду громадській організації Військово-історичний клуб "Захід-Схід" господарське приміщення площею 192кв.м. в районі міського пляжу, яке розташоване на вул. Варшавській, строком на 2 роки 11 місяців та орендною платою 1,00грн. на місяць без врахування комунальних платежів.

05.09.2012р. між КП НМР "ЖКО" та громадською організацією Військово-історичний клуб "Захід-Схід" укладено договір оренди №38 індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Нетішина. Термін дії договору до 05.08.2015 року.

Рішенням шістдесят сьомої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 23.12.2014р. №67/1598 для належного утримання обєктів благоустрою в м. Нетішин утворено спеціалізоване підприємство Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Благоустрій.

КП "Житлово-комунальне об'єднання" листами від 17.04.2014р., 19.05.2014р. просило відповідача звільнити спірне приміщення, заявляло до відповідача позов про розірвання договору №38 від 05.09.2012р., зобов'язання відповідача звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернути зазначене майно КП НМР „ЖКО.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 19.02.2015р. у справі №924/983/14 встановлено вищезазначені обставини , відмовлено у позові Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" м. Нетішин до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин , Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Нетішинська міська рада м. Нетішин, про розірвання договору №38 від 05.09.2012р., укладеного між Комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" та громадською організацією "Військово- історичний клуб "Захід- Схід" та зобов'язання відповідача звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернути зазначене майно КП НМР „ЖКО.

Рішенням виконкому Нетішинської міської ради від 31.03.2015р. №123/2015 передано на баланс, у господарське відання, КП НМР „Благоустрій усі обєкти благоустрою у м.Нетішин, у т.ч. і спірний обєкт, що підтверджується Переліком (додаток № 1 до рішення). Складено відповідний акт приймання-передачі основних засобів.

Листом КП НМР „ЖКО від 28.04.2015р. №01-09/849 останнє повідомляло відповідача про перехід всіх прав за договором до позивача.

Листом позивача від 12.06.2015р. №124 відповідача повідомлено про зміну балансоутримувача нерухомого майна та про необхідність звільнення займаного приміщення.

Листом позивача від 15.07.2015р. №181 відповідача повторно повідомлено про необхідність звільнення займаного приміщення.

Листом позивача від 21.07.2015р. №193 відповідачу направлено договір про заміну сторони в договорі від 05.09.2012р. року №38.

20.11.2015р. у газеті „Нетішинський вісник позивачем розміщено оголошення про необхідність звільнення ГО „ВІК Захід - Схід незаконно займаного приміщення.

У звязку з не звільненням відповідачем приміщення позивачем подано позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке.

Відповідно до ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.92 із змінами і доповненнями орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Судом враховується, що господарські відносини між КП НМР "ЖКО" та громадською організацією Військово-історичний клуб "Захід-Схід" виникли на підставі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Нетішина від 05.09.2012р. №38, термін дії якого закінчився 05.08.2015р.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Судом приймається до уваги, що КП "Житлово-комунальне об'єднання" листами від 17.04.2014р., 19.05.2014р. просило відповідача звільнити спірне приміщення, заявляло до відповідача позов про розірвання договору №38 від 05.09.2012р., зобов'язання відповідача звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернути зазначене майно КП НМР „ЖКО. Листом від 12.06.2015р. №124 позивачем повідомлено відповідача про зміну балансоутримувача нерухомого майна та про необхідність звільнення займаного приміщення. Листом від 15.07.2015р. №181 відповідача повторно повідомлено про необхідність звільнення займаного приміщення. Крім того, 20.11.2015р. у газеті „Нетішинський вісник позивачем розміщено оголошення про необхідність звільнення відповідачем незаконно займаного приміщення.

Згідно з ст.26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Судом враховується, що якщо на дату закінчення строку договору оренди мали місце заперечення орендодавця щодо продовження дії договору, такий договір припиняється. Аналогічна правова позиція викладена у п. 4.1 постанови пленуму ВГСУ від 29.05.2013р. №12. Відповідно з врахуванням заяв Третьої особи - КП "Житлово-комунальне об'єднання", у т.ч. позовної заяви по справі № 924/983/14 та позивача про припинення договору оренди, на підставі ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір оренди від 05.09.2012р. вважається припиненим у зв'язку із закінченням терміну його дії. У звязку з цим заперечення відповідача щодо відсутності необхідних заперечень сторони по договору оренди і відповідно продовження договору оренди на наступний термін безпідставні.

Згідно з ст.27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Аналогічна норма зазначена у ст.785 ЦК України, якою передбачено, що у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача щодо звільнення відповідачем господарського приміщення, розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м.Нетішин, площею 192,0 кв.м. на користь позивача правомірні та обґрунтовані. За таких обставин позов підлягає задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позову судові витрати по справі (судовий збір) на підставі ст.49 ГПК України підлягає покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м.Нетішин Хмельницька область до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область про звільнення відповідачем господарського приміщення, розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин, площею 192,0 кв.м, на користь позивача, Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача,- Нетішинська міська рада м.Нетішин та Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне обєднання м .Нетішин, задовольнити.

Громадській організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область ( АДРЕСА_1, код 38147948) звільнити господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., розташоване у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область (вул. Ринкова 4/1, код 39613992). Видати наказ.

Стягнути з Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область ( АДРЕСА_1, код 38147948) на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область (вул. Ринкова 4/1, код 39613992) 1218,00 грн. ( одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп. ) відшкодування судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складене 15.02.2016р.

СуддяЮ.П. Олійник

Віддрук. 2 прим.:

1 - до справи,

2 третій особі КП НМР „Житлово- комунальне обєднання ( 30100, м. Нетішин, проспект Незалежності, 31) пр.