Ухвала суду № 55809615, 15.02.2016, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 483/274/16-к

Провадження 1-кс/483/88/2016

У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2016 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Казанлі Л.І.

при секретарі Гречці С.Є.,

за участю слідчого Кесаря М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області Кесаря М.В., погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенком В.В., про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И Л А :

15 лютого 2016 року заступник начальника СВ Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області Кесар М.В. звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням, погодженим з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенком В.В., про проведення обшуку.

Своє клопотання слідчий обґрунтовував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016151030000053 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 364 КК України, вчиненого за наступних обставин.

Управлінням капітального будівництва Миколаївської обласної державної адміністрації укладено договір підряду з ТОВ «Антарес-Буд» щодо реконструкції Очаківської ЗОШ № 1 за адресою: Миколаївська область, м. Очаків вул. Суворова, 41 на загальну суму 1 888 884 грн. Станом на 11 лютого 2016 року за вказаним договором підряду укладено та підписано акти приймання виконаних робіт та на розрахункові рахунки ТОВ «Антарес-Буд» перераховано 1828211 грн. Виходом на місце встановлено, що роботи підрядником на вказаному об'єкті виконано не у повному обсязі. Таким чином, посадові особи управління, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «Антарес-Буд», всупереч інтересам служби підписали акти приймання виконаних будівельних робіт, чим завдали збитки бюджету в сумі 1828211 грнь.

Допитаний в якості свідка начальник господарчої групи відділу освіти Очаківської міської ради Татаренко JI.M. пояснив, що в 2013 році за дорученням відділу освіти Очаківської міської ради проектувальником ТОВ «Підприємство агрофон» була виготовлена проектно-кошторисна документація щодо реконструкції Очаківської ЗОШ № 1, після чого в 2014 році документація відділом освіти була направлена до філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Миколаївській області. Після отримання позитивного висновку №15-0574- 5 від 22 вересня 2015 року ця документація була передана до управління капітального будівництва Миколаївської облдержадміністрації. Потім відділ освіти жодним чином не впливав на проведення дій УКБ Миколаївської ОДА, пов'язаних із реалізацією цієї проектно-кошторисної документації. В 2015 році УКБ Миколаївської ОДА проводило тендер на визначення генпідрядника для виконання будівельних робіт з реконструкції Очаківської ЗОШ № 1. Після визначення переможця наприкінці січня 2016 року в Очаківській ЗОШ № 1 генпідрядник почав проводити будівельні роботи. Генпідрядником виступав ТОВ «Антарес-Буд», з яким був укладений договір, оскільки саме це товариство виграло тендер на проведення будівельних робіт Згідно з експертним звітом № 15-0574-15 кошторисні показники на виконання будівельних робіт станом на 14 липня 2015 року по зведеному кошторисному розрахунку складають 2 063 000 грн. На даний час в школі проводиться ремонт чотирьох приміщень, частини коридору, був проведений демонтаж дерев'яної підлоги, дверей, дерев'яних панелей, в приміщеннях виконали бетонну стяжку, і все будівництво тримає близько трьох тижнів. Працюють 6 працівників - будівельників.

Ані відділ освіти Очаківської міської ради ані Очаківська ЗОШ № 1 не мають жодного впливу на діяльність генпідрядника щодо реконструкції школи. Генпідрядник повинен виконати наступні роботи: утеплення зовнішніх стін мінераловатними плитами з подальшою штукатуркою і фарбуванням силікатною фарбою, улаштування підлог, заміна дверних блоків, внутрішнє оздоблення приміщень, заміна ламп накалювання на електрозберігаючі світильники та заміна старих електричних мереж на нові. Може стверджувати, що чотирма працівниками роботи можна виконати за 2-3 місяці. Будівельники працюють кожного дня без вихідних. Крім того, зазначає, що вся документація з приводу проведення реконструкції Очаківської ЗОШ № 1 знаходиться в управлінні капітального будівництва Миколаївської ОДА та в генпідрядника - ТОВ «Антарес-Буд». В останнього повинна бути вся проектно-кошторисна, договірна та виконавча документація. До проектно-кошторисної документації входять такі документи: робочий проект, кошторис, до договірної: договір підряду, графік виконання робіт, відомості матеріалів з договірною ціною; у виконавчій: журнал виконання робіт, акти на скриті роботи, накладні на придбання будівельних матеріалів, паспорта, сертифікати на будівельні матеріали. Ті ж самі документи повинні бути в УКБ Миколаївській ОДА. До моменту здачі об'єкту в експлуатацію відповідальність лежить на генпідряднику. Після закінчення роботи повинен бути складений акт виконаних робіт (повідомлення), який підписується генпідрядником та замовником, яким виступає УКБ Миколаївської ОДА. Потім замовник подає декларацію готовності об'єкта до експлуатації на реєстрацію в управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, після цього об'єкт вважається закінченим. Технічний нагляд за проведення робіт ТОВ «Антарес-Буд» здійснює відповідний відділ УКБ Миколаївської ОДА.

Допитана в якості свідка директор Очаківської ЗОШ № 1 ОСОБА_3 пояснила, що 27 січня 2016 року в приміщенні Очаківської ЗОШ № 1 почалась реконструкція приміщень та частини коридору на першому поверсі будівлі. До цього до школи були завезені деякі будівельні матеріали, а саме: плитка на підлогу, клей. Через деякий час привезли інший будівельний матеріал: металеві профілі, пісок, готову бетонну суміш та інший будівельний матеріал. Цей будівельний матеріал зберігається у господарських будівлях школи. На початку лютого привезли утеплювач для фасаду. Замовником цих робіт є управління капітального будівництва Миколаївської ОДА, виконавцем є ТОВ «Антарес-Буд». При цьому УКБ контролює хід виконання робіт, працівники технагляду управління приїздили перевіряти хід робіт. Знає, що ці роботи виконуються згідно з затвердженим проектом. Коли планується закінчення реконструкції, не знає. На даний час зроблено наступне: в трьох кабінетах та роздягальні підлога залита бетоном, частина підлоги коридору зірвана. Працівники повинні зробити повну реконструкцію кабінетів на першому поверсі школи, крім спортивної зали та утеплення фасаду. Працівники працюють кожного дня без вихідних. Очаківська ЗОШ № 1 ніякого контролю та впливу на підрядника, який викує реконструкцію, не має. На даний час реконструкційні роботи не закінчені. Допитана в якості свідка начальник відділу освіти Очаківської міської ради ОСОБА_4 підтвердила вищезазначені показання.

Проведеним оглядом місця події - будівлі Очаківської ЗОШ № 1, розташованої за адресою. Миколаївська область м. Очаків вул. Суворова, 41, встановлено, що роботи з реконструкції розпочаті та проводяться лише в чотирьох приміщеннях та невеликій частині коридору першого поверху школи, інших робіт не ведеться.

Також було допитано працівників-будівельників, які задіяні при реконструкції приміщень Очаківської ЗОШ № 1 ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які пояснили, що з почату лютого 2016 року працюють на будівництві в Очаківській ЗОШ № 1, виконують реконструкційні роботи учбових класів. Хто є замовником та підрядником робіт, не знають, виконують завдання лише з будівельних робіт.

Крім того, згідно експертного звіту за № 15-0574-15 від 22.09.2015 та додатком до нього встановлено, що робочим проектом передбачено проведення ряду заходів спрямованих на реконструкцію Очаківської ЗОШ № 1, а саме утеплення зовнішніх стін мінераловатними плитами з подальшою штукатуркою, фарбування силікатною фарбою; улаштування підлоги; заміна дверних блоків; внутрішнє оздоблення приміщень; заміна ламп накалювання на енергозберігаючі світильники та заміна старих електричних мереж на нові.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Антарес-Буд» знаходиться за адресою, м. Миколаїв, пр-т Леніна, 12, кв. 50.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 53186016, право власності на квартиру № 50 по проспекту Леніна, 12 в м. Миколаєві не зареєстровано за жодною фізичною чи юридичною особою.

Також досудовим слідством встановлено, що згідно з витягом з Офіційного порталу публічних фінансів України щодо руху коштів по єдиному казначейському рахунку 10 грудня 2015 року на рахунок отримувача ТОВ «Антарес-Буд» (код ЄДРПОУ 31159868) від платника УКД Миколаївської ОДА (код ЄДРПОУ 4013962) були перераховані грошові кошти у сумі 566544 грн, 24 грудня 2015 року на рахунок отримувача ТОВ «Антарес-Буд» (код ЄДРПОУ 31159868) від платника УКД Миколаївської ОДА (код ЄДРПОУ 4013962) були перераховані грошові кошти у сумі 1 321 939 грн, 29 грудня 2015 року на рахунок отримувача ТОВ «Антарес-Буд» (код ЄДРПОУ 31159868) від платника УКД Миколаївської ОДА (код ЄДРПОУ 4013962) були перераховані грошові кошти у сумі 280 грн 80 коп., що складає майже всю суму, яка передбачена для проведення реконструкції Очаківської ЗОШ № 1. Однак фактично роботи розпочались лише 27 січня 2016 року.

Вказані обставини свідчать про те, що перерахування всієї суми грошових коштів здійснювалось на підставі документів, що засвідчують закінчення робіт по реконструкції школи - затверджених замовником та підрядником актів прийняття виконаних робіт з реконструкції Очаківської ЗОШ № 1, в іншому випадку перерахування всієї суми коштів не здійснювалось, тому, що підставою для здійснення видатків бюджетних коштів є платіжні доручення розпорядників-власників рахунків, та документи, що підтверджують цільове спрямування коштів (рахунки, рахунки-фактури, накладні, товарно-транспортні накладні, трудові угоди, договори на виконання робіт, акти виконаних робіт, звіти про результати закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти тощо). Порядок оформлення і подання цих документів визначається Казначейством.

Таким чином, у слідства є всі підстави вважати, що службові особи управління капітального ремонту Миколаївської ОДА, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «Антарес-Буд», всупереч інтересам служби, підписали акти приймання виконаних будівельних робіт, без їх фактичного виконання, чим завдали збитки бюджету в сумі 1 828 211 грн.

Посилаючись на наявність в адміністративній будівлі управління капітального ремонту Миколаївської ОДА, документів, що підтверджують причетність службових осіб управління до протиправної діяльності, а саме проектно-кошторисної документації, до якої входять: робочий проект, кошторис, договірної документації, до якої входять: договір підряду, графік виконання робіт, відомості матеріалів з договірною ціною, виконавчої документації, до якої входять: журнал виконання робіт, акти на скриті роботи, накладні на придбання будівельних матеріалів, паспорта, сертифікати на будівельні матеріали, а також завчасно виготовлені та затверджені акти прийняття виконаних робіт з реконструкції Очаківської ЗОШ № 1, товарно-транспортні накладні, рахунки, платіжні доручення, виписки з рахунка про здійснення операцій, які є прямими доказами причетності керівників вказаного товариства до вчинення вищевказаного злочину, просив надати дозвіл на проведення обшуку приміщень вказаної будівлі.

В судовому засіданні слідчий підтримав зазначене клопотання.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши документи, що додані до клопотання, дійшла такого.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копії протоколів огляду місця події, допиту свідків, експертний звіт, інформація з Реєстру прав власності на нерухоме майно) містять достатні дані про здійснення слідчим Кесарем М.В. досудового розслідування вказаного вище злочину, а також про те, що вказані документи можуть знаходитися в адміністративній будівлі управління капітального ремонту Миколаївської ОДА, і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 235, 532 КПК України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання заступника начальника СВ Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області Кесаря М.В., погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенком В.В., про проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл ініціатору клопотання - заступнику начальника СВ Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області Кесарю М.В. та процесуальному керівнику - старшому групи прокурорів - прокурору Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Кузнецову В.В. на проведення обшуку адміністративної будівлі управління капітального ремонту Миколаївської обласної державної адміністрації за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 42, з метою виявлення та вилучення проектно-кошторисної документації, до якої входять: робочий проект, кошторис, договірної документації, до якої входять: договір підряду, графік виконання робіт, відомості матеріалів з договірною ціною, виконавчої документації, до якої входять: журнал виконання робіт, акти на скриті роботи, накладні на придбання будівельних матеріалів, паспорта, сертифікати на будівельні матеріали, а також завчасно виготовлені та затверджені акти прийняття виконаних робіт з реконструкції Очаківської ЗОШ № 1, товарно-транспортні накладні, рахунки, платіжні доручення, виписки з рахунку про здійснення операцій.

Строк дії ухвали визначити до 16 березня 2016 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: