Постанова № 55802083, 02.02.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/2205/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Радчук А.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Найденко О.І.

з участю: представника публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" - Бейгельзімера М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2015 року управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Малиновському районі м. Одеси звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства (далі ПАТ) "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2 за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року у розмірі 64 964,54 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" має заборгованість перед управлінням за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року у розмірі 64 964,54 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року адміністративний позов УПФ України в Малиновському районі м. Одеси до ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено повністю.

Стягнуто з ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" (код ЄДРПОУ 00235878) на користь УПФ України у Малиновському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256083013706 в Одеському обласному управлінні ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року у розмірі 64 964,54 грн. (шістдесят чотири тисячі дев'ятсот шістдесят чотири гривні та 54 коп.).

В апеляційній скарзі ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ПАТ "Одеський завод поршневих кілець", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" перебуває на обліку в УПФ України у Малиновському районі м. Одеси, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 року №36.

Працівникам ПАТ "Одеський завод поршневих кілець", які набули необхідного стажу для призначення пенсій за віком на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 на підставі виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, вказаним особам було призначено та виплачено пільгові пенсії за Списком №1 та Списком №2 за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року.

УПФ України у Малиновському районі м. Одеси були надіслані ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року у сумі 64 964,54 грн. не погашена, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі Інструкція).

Згідно п.6.1 Інструкції - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що 14 квітня 2015 року УПФ України у Малиновському районі м. Одеси були надіслані ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року.

По-перше, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що в своєму адміністративному позові УПФ України у Малиновському районі м. Одеси просить стягнути суму заборгованості у розмірі 64 964,54 грн. (по Списку №1 - 20 340,92 грн. та по Списку №2 - 44 623,62 грн.), однак, ця сума не відповідає тій, що зазначена в довідці, яка додана управлінням до позову, оскільки в довідці вказана сума 56 843, 59 грн. (по Списку №1 - 20 340,92 грн. та по Списку №2 - 36502,67 грн.).

Ця різниця між заявленою і фактичною сумою заборгованості не була досліджена судом першої інстанції при вирішенні справи.

Також, судова колегія вважає, що судом першої інстанції помилково не було перевірено, чи сплачена ця сума добровільно відповідачем, виходячи з наступного.

Так, апелянтом до апеляційної скарги були додані платіжні доручення, якими було сплачено до Пенсійного фонду суми витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19

З вищезазначених платіжних доручень вбачається, що частина спірної заборгованості підприємства частково була сплачена товариством ще до моменту подання адміністративного позову управлінням (15 квітня 2015 року), що свідчить про те, що доводи позивача про існування заборгованості у розмірі 64 964,54 грн. не відповідають дійсності.

Інша частина заборгованості була сплачена 17 та 28 квітня 2015 року, та 24 червня 2015 року, тобто до розгляду справи судом першої інстанції.

Оскільки стягненню в судовому порядку підлягає лише заборгованість добровільно не сплачена позивачем, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про задоволення адміністративного позову.

Крім того, на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду надійшов лист від УПФ України у Малиновському районі м. Одеси, в якому зазначено, що заборгованість ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" за спірний період погашена.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог УПФ України в Малиновському районі м. Одеси і, відповідно, необхідність відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог УПФ України в Малиновському районі м. Одеси.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.п.3, 4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси у задоволенні адміністративного позову до публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2 за період з 01 січня 2015 року по 01 квітня 2015 року у розмірі 64 964,54 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 лютого 2016 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Милосердний М.М.

Суддя: Ступакова І.Г.