Постанова № 55801625, 21.01.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2016 р. Справа № 804/4068/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Солонянська шляхова пересувна механізована колона» про стягнення заборгованості по списку №2 у розмірі 3828,30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Солонянська шляхова пересувна механізована колона у якому позивач з урахуванням збільшених позовних вимог просить - стягнути з Солонянської шляхової пересувної механізованої колони на користь управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 3828,30 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області в розмірі 3828,30 грн. за період лютий-березень 2015 року.

Ухвалою суду від 09.04.2015р. зупинено провадження у справі 804/4068/15 за позовом управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Солонянська шляхова пересувна механізована колона про стягнення заборгованості по списку №2 у розмірі 3828,30 грн. до набрання законної сили рішенням суду по справі № 2н-15/804/4048/14 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Солонянська шляхова пересувна механізована колона про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі № 804/4048/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Солонянська шляхова пересувна механізована колона про стягнення заборгованості та, відповідно, ухвалою суду від 24.12.2015р. провадження у справі поновлено, та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області до судового засідання не зявився, до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника.

Відповідач до суду не з'явився, про дату час ті місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. На адресу суду надав письмові заперечення в обґрунтування яких зазначено, що відповідно до довідки від 30.07.2002 року про зняття з обліку АТ Міжгосподарська шляхова пересувна механізована колона як платника податків та Розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації № 539-р від 30.07.2002 року АТ Міжгосподарська шляхова пересувна механізована колона було ліквідовано ще 30.07.2002 року, при цьому пенсіонер ОСОБА_1 в ТОВ Солонянська шляхова пересувна механізована колона не працював та не був пов'язаний з відповідачем будь-якими правовідносинами, з тих причин, що звільнився з АТ Міжгосподарська шляхова пересувна механізована колона за власним бажанням. Отже, відповідач вважає, що ТОВ Солонянська шляхова пересувна механізована колона не повинен відшкодовувати УПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, призначеної на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Солонянська шляхова пересувна механізована колона» (код ЄДРПОУ 31523687) зареєстровано 21.11.2001 року як юридична особа та перебуває на обліку як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне (соціальне) страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області.

Товариство з обмеженою відповідальністю є правонаступником Акціонерного товариства закритого типу «Міжгосподарська шляхова пересувна механізована колона», що відображено шляхом внесення змін до статуту підприємства, та є нотаріально завіреними та зареєстрованими реєстраційною службою Солонянського районного управління юстиції.

На даному підприємстві з особливо шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працювала особа, яка у даний час отримує пенсію призначену відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: ОСОБА_1

Щодо пояснень відповідача, викладених в письмових запереченнях слід вказати, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2015р. по справі № 2н-15/804/4068/14 встановлено, що 04.04.2012 року реєстраційною службою Солонянського районного управління юстиції були зареєстровані за № 12151050008000071 зміни до Статуту ТОВ Солонянська шляхова пересувна механізована колона, згідно п.1.6 яких ТОВ Солонянська шляхова пересувна механізована колона являється правонаступником АТЗК Солонянська міжгосподарська шляхова пересувна механізована колона. Вказані зміни затверджено протоколом №2/12 від 19.03.2012 року на позачергових зборах учасників ТОВ Солонянська шляхова пересувна механізована колона. Також встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26.03.2015 року 04.04.2012 року була проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ТОВ Солонянська шляхова пересувна механізована колона.

Отже, ТОВ «Солонянська шляхова пересувна механізована колона» являється правонаступником АТЗК «Солонянська міжгосподарська шляхова пересувна механізована колона».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі № 2н-15/804/4068/14 ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2015р. у справі № 2н-15/804/4048/14 залишена без змін.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України від 09.07.2003р. № 1058 - IV) в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п. 6.1. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та затвердженою Міністерством юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція від 19.12.2003р. № 21-1), платники повинні відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій передбачено розділом 6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1. Розрахунок таких витрат надсилається раз на рік, до 20-го числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа (п.6.8 розділу 6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1), тобто за листопад 2014 року остаточний розрахунок - до 25 листопада 2014 року.

Так, згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2015 року та з березня 2015 року, що за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції №21-1, відповідачу щомісячно необхідно покрити витрати УПФУ на виплату та доставку пенсій на суму 1914,15 грн.

Зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» були отримані відповідачем, що підтверджено матеріалами справи, доказів оскарження розрахунків матеріали справи не містять.

Таким чином, станом на 25.03.2015 року загальна сума невідшкодованих відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за лютий-березень 2015 року становить 3828,30 грн.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Працівникам інших виробництв, професій та посад дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення цих списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Солонянська шляхова пересувна механізована колона» про стягнення заборгованості по списку №2 у розмірі 3828,30 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Солонянська шляхова пересувна механізована колона» на користь управління Пенсійного фонду України у Солонянському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 3828,30 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_2