Постанова № 55801233, 15.02.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2016 року № 813/6546/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Булавко О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними дій щодо прийняття рішення від 01.12.2015 року за №7777-636/0-84/32-15 про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га кадастровий №7325082000:02:002:0232 у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Хотинського району Чернівецької області та про зобовязання розглянути клопотання щодо відведення земельної ділянки у відповідності до норм чинного законодавства.

Підставою позовних вимог є те, що відмова відповідача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не містить жодних посилань на нормативно-правові акти та не ґрунтується на вимогах законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання і охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов зазначає, що відмовляючи у наданні дозволу позивачу відповідач діяв у відповідності до норм чинного законодавства, оскільки земельна ділянка, яку бажає отримати позивач, зарезервована для відведення учасникам антитерористичної операції та сімям загиблих учасників антитерористичної операції. А відтак, продовжує відповідач, у задоволенні позовних вимог позивача належить відмовити повністю.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

01.12.2015 року Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області листом за №7777-636/0-84/32-15 відмовило позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Дана відмова мотивована тим, що земельна ділянка, яку бажає отримати позивач, занесена до Державного земельного кадастру за матеріалами державної інвентаризації земель, як суцільна ділянка, площею 1,7687 га з кадастровим номером 7325082000:02:002:0232, зарезервована та виставлена на сайті Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, яка може бути використана з метою реалізації державної політики щодо надання на території Чернівецької області земельних ділянок військовослужбовцям Збройних Сил України, які брали (беруть) участь в антитерористичній операції.

Даючи правову оцінку згаданій відмові, суд вважає за необхідне зазначити про таке.

Абзацом першим частини сьомої статті 118 ЗК України, в редакції чинній на час звернення позивача зі згаданим клопотанням, передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

При цьому, продовжується у наведеній нормі, підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року за №898-р, Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру і обласним та Київській міській державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування доручено визначити протягом місяця на території відповідної області та м. Києва земельні ділянки для відведення учасникам антитерористичної операції та сім'ям загиблих учасників антитерористичної операції.

В матеріалах справи наявний Альбоматлас «Перелік земельних масивів сільськогосподарського призначення державної власності, які придатні для реалізації соціальної ініціативи щодо отримання земельних ділянок військовослужбовцям Збройних Сил України, які брали (беруть) участь в антитерористичній операції» з якого вбачається, що земельна ділянка площею 1,7687 га з кадастровим номером 7325082000:02:002:0232, зарезервована та виставлена на сайті Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, яка може бути використана з метою реалізації державної політики щодо надання на території Чернівецької області земельних ділянок військовослужбовцям Збройних Сил України, які брали (беруть) участь в антитерористичній операції.

Окрім того, наказом Держземагенства України від 15.10.2014 року за №328 введено дію рішення колегії Держземагенства України від 14.10.2014 року (протокол засідання №2) щодо обовязкового направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.

А відтак, згідно з наявної в матеріалах справи позиції Анадольської ради Хотинського району щодо можливості надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на підставі якої може бути передана земельна ділянка, яка пропонується для надання у власність або користування ОСОБА_1, останньому було відмовлено у наданні земельної ділянки.

За таких обставин, враховуючи те, що земельна ділянка, яку бажає отримати позивач, зарезервована як така, що може бути використана з метою реалізації державної політики щодо надання на території Чернівецької області земельних ділянок військовослужбовцям Збройних Сил України, які брали (беруть) участь в антитерористичній операції, суд не вбачає підстав вважати протиправною відмову відповідача у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про небгрунтованість позовних вимог, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить присудити з позивача.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

3. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 лютого 2016 року.

Суддя В.Я.Мартинюк