Ухвала суду № 55793806, 02.02.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/1051/15

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Танасогло Т.М.,

суддів Бойка А.В.,

ОСОБА_1,

при секретарі Піщевській О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року за адміністративним позовом Російсько-Української паливної компанії «Рута і К» (Товариство з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Одеського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Одеського міського управління юстиції, про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2015 року Російсько-Українська паливна компанія «Рута і К» (Товариство з обмеженою відповідальністю) звернулась з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (далі ДПІ у Приморському районі м. Одеси ДФС в Одеській області), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеське міське управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Одеського міського управління юстиції, про визнання протиправним та скасування рішення №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 у даній справі, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 в задоволенні позову - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.09.2015 року касаційну скаргу Російсько-української паливної компанії «Рута і К» (ТОВ) задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року адміністративний позов - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Російсько-Української паливної компанії «Рута і К» (ТОВ) Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 73, 08 грн.

В апеляційній скарзі ДПІ у Приморському районі м. Одеси ДФС в Одеській області ставиться питання про скасування судового рішення від 14 липня 2015 року в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у Приморському районі м. Одеси ДФС в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Згідно матеріалів справи, Російсько-Українську паливну компанію «Рута і К» (ТОВ) 09.10.1998р. зареєстровано платником податку на додану вартість.

13.11.2014р. Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції на адресу Російсько-Української паливної компанії «Рута і К» (ТОВ) (65063, м.Одеса, Приморський район, провулок 2-й Артилерійський, будинок 6) надіслано повідомлення №12.8-6831 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яким відповідно до ч.12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», та у звязку з настанням строку щорічного підтвердження відомостей про юридичну особу, повідомлено про те, що протягом місяця, до 12.12.2014р., необхідно підтвердити реєстраційні відомості про Російсько-Українську паливну компанію «Рута і К» (ТОВ). Також, в зазначеному Повідомленні від 13.11.2014р. №12.8-6831 було викладено прохання щодо надіслання поштовим відправленням з описом вкладення або подання особисто (або через уповноважену особу) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи заповнену реєстраційну картку (форми №6) про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

24.11.2014 року позивачем був отриманий лист (вих. №12.8-6831 від 13.11.2014 року) від реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції з повідомленням щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу до 12.12.2014р.

Згідно з опису вкладення, 19.11.2014 року Російсько-Українською паливною компанією «Рута і К» (ТОВ) для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Також у листі від 22.01.2015р. №128-920/392-128-17 на імя директора «РУТА І К» ОСОБА_2, відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджено, що позивач 19.11.2014 року надав реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, яка в той же день була внесена до ЄДР.

29.12.2014р. комісією ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, створеною відповідно до Наказу від 07.04.2014р. №770, встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи Російсько-Української паливної компанії «Рута і К» (ТОВ) за її місцезнаходженням, що підтверджується електронною відомістю держреєстратора ВК ОМР від 23.12.2014р. №15561440021010077, у звязку з чим відповідно до абз. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, винесено Рішення №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Російсько-Української паливної компанії «Рута і К» (ТОВ).

15.01.2015 року Російсько-Українська паливна компанія «Рута і К» (ТОВ) звернулась до ГУ ДФС в Одеській області зі скаргою про його скасування, за результатами розгляду якої Головним управлінням ДФС в Одеській області прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги №247/10/15-32-11-01-13 від 29.01.2015р., яким залишено без змін рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість «РУТА І К», а первинну скаргу директора «РУТА І К» ОСОБА_2 - без задоволення.

Не погодившись із Рішенням №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, Російсько-Українська паливна компанія «Рута і К» (ТОВ) звернулась до суду.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване позивачем Рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, винесено податковим органом неправомірно та є таким, що підлягає скасуванню.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про державну реєстацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

В апеляційній скарзі ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, оскільки дії контролюючого органу щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відносно ТОВ «Рута і К» вчинені у відповідності до діючого законодавства, а прийняте за наслідком таких дій Рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №831 від 29.12.2014р. - є повністю правомірним.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно п.п.11,12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755, юридична особа зобовязана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстрації картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Пунктом 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу держаний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003р. №755-IV (зі змінами та доповненнями), у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною місцезнаходження та/або найменування юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення таких змін.

Матеріалами справи підтверджується, що 19.11.2014 року у місячний термін Російсько-Українською паливною компанією «Рута і К» (ТОВ) для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно положень ч.ч.1,2 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком реєстраційних номерів облікових карток платників податків, відомостей про відкриття та закриття рахунків, накладення та зняття арештів на рахунки та майно. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються, у тому числі, у вигляді даних в електронному вигляді для державних органів у зв'язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом.

Судом першої інстанції було встановлено, що 24.12.2014р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в електронному вигляді отримано відомість №15561440021010077 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Російсько-Українську паливну компанію «Рута і К» (ТОВ).

Відповідно до п.2.6 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014р. №1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2014р. за №1456/26233 (зі змінами та доповненнями) державні податкові інспекції, у тому числі, здійснюють моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру.

Пункту 5.5 Положення передбачено, що контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Суд першої інстанції також було встановлено, що оскаржуване рішення №831 містить інформацію, яка не відповідає фактичним обставинам справи, а саме, у вказаному рішенні вказано, що запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу підтверджено електронною відомістю держреєстратора ВК ОМР від 23.12.2014р. №15561440021010077, разом з тим вказану інформацію внесено державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції 24.12.2014р.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини даної справи.

Крім того, колегія суддів приймає до уваги наявні в матеріалах справи судові рішення, а саме - Одеського окружного адміністративного суду за №815/1702/15 від 12.06.2015 року (а.с. 204-209), яким визнано протиправним та скасовано запис держаного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції від 24.12.2014 року за №15561440021010077, на підставі якого відповідачем винесене оскаржуване рішення №831 від 29.12.2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 року (а.с.210-213) про залишення в силі вищеозначеної постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2015 року.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те що, оскаржуване позивачем Рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №831 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, винесено податковим органом неправомірно та підлягає скасуванню.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі (після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції).

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв